2011法碩考研憲法學(xué)備考（一）_跨考網(wǎng)

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1、簡述憲法的本質(zhì)屬性。
答：（1）憲法是公民權(quán)利的保障書，這是憲法最主要、最核心的價(jià)值。
（2）憲法是民主制度法律化的基本形式。
（3）憲法是各種政治力量對(duì)比關(guān)系的集中體現(xiàn)。
2、簡述近代憲法產(chǎn)生的條件。
答：近代意義憲法的產(chǎn)生并非偶然，而是有著深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和思想文化等方面的原因。
（1）近代憲法的產(chǎn)生，是資本主義商品經(jīng)濟(jì)普遍發(fā)展的必然結(jié)果。
（2）資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利、資產(chǎn)階級(jí)國家政權(quán)的建立和以普選制、議會(huì)制為核心的民主制度的形成，為近代憲法的產(chǎn)生提供了政治條件。
（3）資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論，為近代憲法的產(chǎn)生奠定了思想基礎(chǔ)。
3、簡述英國、美國和法國憲法產(chǎn)生的特點(diǎn)。
答：英國憲法的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即英國是最早實(shí)行憲政的國家；是典型的不成文憲法的國家；是典型的柔性憲法的國家。
美國憲法的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即美國憲法是世界上第一部成文憲法；具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和適應(yīng)性；確立了三權(quán)分立、聯(lián)邦制等重要的憲法原則。
法國憲法的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，法國憲法數(shù)量較多。第二，法國憲法內(nèi)容變化較大。以憲法所確定的國家制度為例，有的憲法規(guī)定實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)民主共和制，有的規(guī)定實(shí)行封建帝制，有的規(guī)定實(shí)行君主立憲制。第三，保持成文憲法的傳統(tǒng)。
4、簡述當(dāng)代憲法發(fā)展的趨勢。
答：當(dāng)代憲法的發(fā)展呈現(xiàn)出以下趨勢：
??? 1．基本權(quán)利范圍的擴(kuò)大。第一次世界大戰(zhàn)后，隨著《魏瑪憲法》的制定，公民的基本權(quán)利從自由權(quán)已擴(kuò)大到了社會(huì)權(quán)領(lǐng)域。
??? 2．人權(quán)保障方式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)憲法強(qiáng)調(diào)通過限制政府權(quán)力來保障人權(quán)。在現(xiàn)代，人民對(duì)政府的要求逐漸由消極地防范其干涉公民的基本權(quán)利，轉(zhuǎn)變成積極地要求其致力于調(diào)和社會(huì)的貧富不均，謀求人民的社會(huì)福利，
??? 3．違憲審查制度的強(qiáng)化。第二次世界大戰(zhàn)后，違憲審查制度逐漸被歐洲大陸法系國家所繼受，并相繼創(chuàng)立了由特設(shè)機(jī)關(guān)行使違憲審查權(quán)的體制。
??? 4．憲法的國際化趨勢。一方面，人權(quán)問題日益國際化，《世界人權(quán)宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》等相繼通過和生效。另一方面，一些國際區(qū)域組織的出現(xiàn)對(duì)成員國憲法產(chǎn)生了重大影響。
5、簡述我國憲法的內(nèi)容和特點(diǎn)。
答：第一，憲法以四項(xiàng)基本原則作為總的指導(dǎo)思想。
第二，明確國家在新時(shí)期的根本任務(wù)?，F(xiàn)行的1982年《憲法》序言明確規(guī)定：“今后國家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”，“逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國家?！?br>第三，重視政治體制改革，完善國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置。主要表現(xiàn)為：加強(qiáng)人民代表大會(huì)的制度建設(shè)，擴(kuò)大了人大常委會(huì)的職權(quán)；恢復(fù)了國家主席的建制，并調(diào)整了其職權(quán)；增設(shè)了中央軍事委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；實(shí)行行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)的個(gè)人負(fù)責(zé)制；規(guī)定國家領(lǐng)導(dǎo)人的任職限任制。
第四．規(guī)定以社會(huì)主義精神文明建設(shè)為內(nèi)容的文化制度。
第五，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！稇椃ā芬?guī)定：“國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！?br>第六，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保障公民的基本權(quán)利和自由。主要表現(xiàn)為：重新確認(rèn)公民在法律面前一律平等的原則；確認(rèn)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯以及對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的批評(píng)建議權(quán)和取得賠償權(quán)。
第七，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。根據(jù)“一國兩制”的方針，《憲法》規(guī)定：“國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會(huì)以法律規(guī)定?！边@就為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)提供了現(xiàn)實(shí)的解決途徑和條件。同時(shí)。還進(jìn)一步健全和完善了民族區(qū)域自治制度，擴(kuò)大了民族自治地方的自治權(quán)限，加強(qiáng)了對(duì)民族自治地方自治權(quán)的法律保障。
6、簡述我國歷次修憲的內(nèi)容。
答：1、1988年第七屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議對(duì)1982年《憲法》進(jìn)行了第一次修正。該修正案的內(nèi)容主要有兩個(gè)方面：
一是在第11條增加規(guī)定“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益，對(duì)私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”；二是刪去第10條第4款中不得出租土地的規(guī)定，增加規(guī)定“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。
??? 2、1993年第八屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議對(duì)1982年《憲法》進(jìn)行了第二次修正。主要內(nèi)容包括以下幾方面：(1)明確把“我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段”、“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義”、“堅(jiān)持改革開放”寫進(jìn)《憲法》，使黨的基本路線在《憲法》中得到集中、完整的表述；(2)增加了“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”；(3)把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本形式確定下來；(4)將社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)確定為國家的基本經(jīng)濟(jì)體制，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容作了修改；(5)把縣級(jí)人民代表大會(huì)的任期由3年改為5年。
??? 3、1999年第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議對(duì)現(xiàn)行《憲法》進(jìn)行了第三次修正。主要內(nèi)容包括：(1)明確把“我國將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”、“沿著建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的道路”、在“鄧小平理論指引下”、“發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”寫進(jìn)《憲法》。(2)明確規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。(3)規(guī)定“國家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。(4)規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”。(5)將國家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的基本政策合并修改為“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。(6)將鎮(zhèn)壓“反革命的活動(dòng)”修改為鎮(zhèn)壓“危害國家安全的犯罪活動(dòng)”。
??? 4、2004年3月14日十屆全國人大二次會(huì)議通過了第四次憲法修正案，共涉及13項(xiàng)內(nèi)容，14條憲法修正案，其主要內(nèi)容是：(1)將“三個(gè)代表”重要思想寫進(jìn)憲法序言；(2)在原有的物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上，增加了“政治文明”；(3)在原有的構(gòu)成愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的勞動(dòng)者和愛國者的基礎(chǔ)上，增加了“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”；(4)在原有的對(duì)土地實(shí)行征用的基礎(chǔ)上，區(qū)分為“土地征用，和“土地征收”，并增加了在土地征用和土地征收的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予“補(bǔ)償”的規(guī)定；(5)將原有的對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”，改為“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”；(6)將原有的國家保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，改為公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收和征用并給予補(bǔ)償；(7)增加規(guī)定“國家建立健全社會(huì)保障制度”；(8)增加規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”；(9)在全國人大的組成上增加規(guī)定包括特別行政區(qū)選出的代表；(10)將原有的戒嚴(yán)改為“宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)”；(11)在國家主席的職能方面，增加規(guī)定“進(jìn)行國事活動(dòng)”；(12)將鄉(xiāng)級(jí)人大的任期由原有的3年改為5年；(13)將“中華人民共和國國歌”載入憲法。
7、簡述憲法的基本原則。
答：憲法的基本原則是指人們?cè)谥贫ê蛯?shí)施憲法過程中必須遵循的最基本的準(zhǔn)則，是貫穿立憲和行憲的基本精神。
?????? (1)人民主權(quán)原則。主權(quán)是指國家的最高權(quán)力，人民主權(quán)是指國家中絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力。
?????? (2)基本人權(quán)原則。人權(quán)是指作為一個(gè)人所應(yīng)該享有的權(quán)利。在資產(chǎn)階級(jí)革命過程中以及革命勝利后，人權(quán)口號(hào)逐漸被政治宣言和憲法確認(rèn)為基本原則。社會(huì)主義國家建立以后，同樣也在憲法中確認(rèn)了基本人權(quán)原則。社會(huì)主義憲法通常不直接使用“人權(quán)”一詞，但憲法中有關(guān)“公民基本權(quán)利”的規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)基本人權(quán)的確認(rèn)。
?????? (3)法治原則。法治是相對(duì)于人治而言的。它是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種方式。
??? (4)權(quán)力制衡原則。權(quán)力制衡原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權(quán)利的原則。
8、簡述憲法的形式分類。
答：（1）成文憲法與不成文憲法。這種憲法分類所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)為憲法是否具有統(tǒng)一的法典形式。
（2）剛性憲法與柔性憲法。以憲法有無嚴(yán)格的制定、修改機(jī)關(guān)和程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，憲法分為剛性憲法和柔性憲法。
(3)欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法。欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法，是以制定憲法的機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)憲法所作的分類。欽定憲法是指由君主或以君主的名義制定和頒布的憲法。民定憲法是指由民意機(jī)關(guān)或者由全民公決制定的憲法。協(xié)定憲法往往是階級(jí)妥協(xié)的產(chǎn)物。
9、簡述憲法關(guān)系及其特點(diǎn)。
答：憲法關(guān)系是指根據(jù)一定的憲法規(guī)范，在憲法主體之間產(chǎn)生的、以憲法中的權(quán)利義務(wù)為基本內(nèi)容的社會(huì)政治關(guān)系，是立憲社會(huì)最為基本的政治秩序在憲法上的表現(xiàn)。其性質(zhì)和特征主要表現(xiàn)在：
第一，憲法關(guān)系是特定社會(huì)民主政治關(guān)系的法律模式，同時(shí)又對(duì)政治關(guān)系進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。
第二，憲法關(guān)系是近現(xiàn)代社會(huì)法制體系中最為基本的法律關(guān)系。
第三，憲法關(guān)系以憲法規(guī)范為調(diào)整依據(jù)，是憲法規(guī)范的具體化和現(xiàn)實(shí)化。
第四，憲法關(guān)系既是憲法主體之間的靜態(tài)憲法聯(lián)系，也是憲法主體之間權(quán)利義務(wù)互動(dòng)的方式。第五，憲法關(guān)系既是憲法主體之間的事實(shí)關(guān)系，也是憲法主體之間的價(jià)值關(guān)系。
10、簡述憲法規(guī)范的特點(diǎn)。
答：與一般法律規(guī)范相比，憲法規(guī)范具有以下主要特點(diǎn)：
??? 1、根本性。憲法規(guī)范的根本性是指憲法只規(guī)定國家生活中的根本性問題。
??? 2．最高權(quán)威性。憲法規(guī)范的最高權(quán)威性是指憲法規(guī)范的地位和效力高于其他法律規(guī)范。
??? 3．原則性。憲法規(guī)范的原則性是指憲法規(guī)范主要規(guī)定有關(guān)問題的基本原則。
??? 4．綱領(lǐng)性。憲法規(guī)范的綱領(lǐng)性是指憲法規(guī)范明確表達(dá)對(duì)未來目標(biāo)的追求。
??? 5．相對(duì)穩(wěn)定性。憲法規(guī)范必須具有穩(wěn)定性，但這種穩(wěn)定性只是相對(duì)穩(wěn)定性。隨著社會(huì)歷史時(shí)期的不斷向前推進(jìn)，社會(huì)歷史條件的不斷變化發(fā)展，憲法規(guī)范也要相應(yīng)地變化發(fā)展。
11、簡述憲法的作用。
答：憲法的作用亦稱憲法的功能、憲法的職能，是指憲法對(duì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人的行為，以及社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活的能動(dòng)影響，是國家意志實(shí)現(xiàn)的具體表現(xiàn)。
?????? (1)確認(rèn)和鞏固作用。就政治方面來說，憲法的作用主要是確認(rèn)和鞏固國家政權(quán)以及相應(yīng)的政治制度和法律制度。從經(jīng)濟(jì)方面來講，憲法對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有積極的保護(hù)作用和促進(jìn)作用。就文化社會(huì)生活而言。憲法通過確認(rèn)符合統(tǒng)治階級(jí)利益的社會(huì)政治思想和倫理道德意識(shí)，規(guī)定國家統(tǒng)治和社會(huì)進(jìn)步所必需的科學(xué)、文化，從而為統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治職能提供思想文化基礎(chǔ)。
?????? (2)限制和規(guī)范作用。憲法對(duì)國家權(quán)力并非處于消極被動(dòng)地位，憲法的限制和規(guī)范作用，就是憲法對(duì)國家權(quán)力發(fā)揮作用的基本表現(xiàn)。
?????? (3)指引和協(xié)調(diào)作用。憲法作為國家的根本大法，當(dāng)然具有指引作用。協(xié)調(diào)作用是憲法對(duì)于整體社會(huì)的作用。
?????? (4)評(píng)價(jià)和宣傳作用。憲法作為國家的根本大法，不僅與其他法律一樣，具有評(píng)價(jià)作用，而且其評(píng)價(jià)作用還具有鮮明的特色：第一，憲法評(píng)價(jià)具有廣泛性。第二，憲法評(píng)價(jià)具有集中性。第三．憲法評(píng)價(jià)具有最高性。同時(shí)，憲法不僅是評(píng)價(jià)人們社會(huì)行為的標(biāo)準(zhǔn)，而且它還具有教育作用，它對(duì)于提高公民的思想意識(shí)，特別是公民意識(shí)和法律意識(shí)具有極為重要的影響。
12、簡述制憲機(jī)關(guān)和憲法起草機(jī)構(gòu)的不同。
答：（1）制憲機(jī)關(guān)是行使制憲權(quán)的國家機(jī)關(guān)，而憲法起草機(jī)構(gòu)是具體工作機(jī)關(guān)，不能獨(dú)立地行使制憲權(quán)；
（2）制憲機(jī)關(guān)一般是常設(shè)的，而憲法起草機(jī)關(guān)是臨時(shí)性的機(jī)關(guān)，起草任務(wù)結(jié)束后便解散；
（3）制憲機(jī)關(guān)有權(quán)批準(zhǔn)通過憲法，而憲法起草機(jī)關(guān)無權(quán)批準(zhǔn)通過憲法；
（4）制憲機(jī)關(guān)由公民選舉產(chǎn)生，具有廣泛的民意基礎(chǔ)，而憲法起草機(jī)關(guān)主要通過任命方式產(chǎn)生，注重成員的廣泛性。
13、簡述憲法實(shí)施的概念和意義。
答：憲法實(shí)施是指憲法規(guī)范在客觀實(shí)際生活中的貫徹落實(shí)，是憲法制定頒布后的運(yùn)行狀態(tài)，也是憲法作用于社會(huì)關(guān)系的基本形式。憲法實(shí)施的意義表現(xiàn)在：
??? 1．樹立憲法權(quán)威。
??? 2．培養(yǎng)公民和官員的憲法意識(shí)。
??? 3．實(shí)現(xiàn)憲法的演進(jìn)。
14、簡述憲法解釋的概念和體制。
答：憲法解釋是指在憲法實(shí)施過程中，當(dāng)人們對(duì)憲法的有關(guān)條文內(nèi)容存在不同理解時(shí)，由有權(quán)解釋機(jī)關(guān)闡明其含義的、具有法律效力的行為。憲法解釋的體制大體有：
??? 1，由立法機(jī)關(guān)解釋。亦就是立法機(jī)關(guān)是有權(quán)解釋憲法的機(jī)關(guān)。這一制度源自英國。我國的憲法解釋權(quán)由立法機(jī)關(guān)行使。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定，全國人大常委會(huì)行使憲法解釋權(quán)。
??? 2．由司法機(jī)關(guān)解釋。亦即司法審查，就是司法機(jī)關(guān)是有權(quán)解釋憲法的機(jī)關(guān)。這一制度源自美國。
??? 3．由特設(shè)機(jī)關(guān)解釋。亦憲法法院、憲法委員會(huì)、憲法法院等特別設(shè)立的機(jī)關(guān)，是有權(quán)解釋憲法的機(jī)關(guān)。
15、憲法的修改是指在憲法實(shí)施過程中，隨著社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化、發(fā)展，出現(xiàn)憲法的內(nèi)容與社會(huì)現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的時(shí)候，由有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)法定程序?qū)椃▋?nèi)容予以補(bǔ)充、調(diào)整、刪除的行動(dòng)和措施。
16、簡述違憲審查的概念和特點(diǎn)。
答：違憲審查是指由特定國家機(jī)關(guān)對(duì)立法或其他法律文件是否合憲所作的具有法律意義的審查和處理。具體含義包括：
第一，審查的對(duì)象是法律等規(guī)范性文件。違憲審查以法律為審查對(duì)象，也可以說就是以國家立法機(jī)關(guān)的行為為審查對(duì)象。
第二、對(duì)有關(guān)文件所作的是否符合憲法的審查實(shí)際上就是對(duì)有關(guān)執(zhí)行憲法情況的審查。
這種審查是憲法保障的一種形式。
第三，這種審查是有權(quán)的審查。
第四，違憲審查產(chǎn)生具有法律意義的結(jié)果。
17、簡述違憲審查的對(duì)象。
答：違憲審查的對(duì)象是法律、法規(guī)等法律文件。具體說主要有以下幾種：
??? 1．國會(huì)或其他國家立法機(jī)關(guān)的立法。
??? 2．州或省區(qū)地方立法機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)。
??? 3．國家行政機(jī)關(guān)制定的行政法規(guī)、規(guī)章等。
??? 4．國際條約。國際條約包括兩大類：一類是中央政府或聯(lián)邦政府簽訂或加入的國際條
??? 約；一類是聯(lián)邦國家的州簽訂或加入的國際條約。
18、簡述我國憲法和法律文件的效力等級(jí)。
答： (1)憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸；
(2)法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章；
(3)行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章；
(4)地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章；
(5)省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章；
(6)自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定；
(7)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定；
(8)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
19、簡述我國法律規(guī)范沖突的解決機(jī)制。
答: (1)上述不同效力等級(jí)的法律規(guī)范之間發(fā)生沖突時(shí)，下一等級(jí)的法律規(guī)范自然無效，而無須有權(quán)機(jī)關(guān)作出明確宣布，即“上位法優(yōu)于下位法”。
(2)同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，屬于特別法與一般法、特別規(guī)定與一般規(guī)定、特別條款與一般條款關(guān)系，而兩者之間規(guī)定不一致的，適用特別法、特別規(guī)定、特別條款的規(guī)定，即“特別法優(yōu)于一般法”；如果同屬于特別法、特別規(guī)定、特別條款或者一般法、一般規(guī)定，一般條款，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定，即“新法優(yōu)于舊法”或者“后法優(yōu)于前法”。
(3)法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人大常委會(huì)裁決；行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院裁決；同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決。
(4)不同機(jī)關(guān)制定的效力相同的法律規(guī)范之間的規(guī)定不一致的解決機(jī)制。地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；而認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國人大常委會(huì)裁決。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決，同時(shí)，根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，人民法院在審理行政案件過程中遇到這一情況時(shí)，由最高人民法院報(bào)請(qǐng)國務(wù)院裁決或者解釋。
(5)根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人大常委會(huì)裁決。
20、簡述改變或撤銷法律文件的權(quán)限。
答 (1)全國人大有權(quán)改變或者撤銷全國人大常委會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)姆?，有?quán)撤銷全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和有關(guān)法律規(guī)定的自治條例和單行條例；
(2)全國人大常委會(huì)有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和有關(guān)法律規(guī)定的自治條例和單行條例；
(3)國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章；
(4)省、自治區(qū)、直轄市的人大有權(quán)改變或者撤銷它的常委會(huì)制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)；
(5)地方人大常委會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章；
(6)省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或者撤銷下一級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章；
(7)授權(quán)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī)，必要時(shí)可以撤銷授權(quán)。