2012年教育學考研中國教育史知識點（五）_跨考網(wǎng)

　　二、1922學制

　　1922年9月，北洋政府召開全國學制會議，對全國教育聯(lián)合會的提案稍作修改后，提交全國教育聯(lián)合會第八屆年會征求意見。最后，教育部以全國教育聯(lián)合會和全國學制會議的兩決議案為基礎，頒布了學制改革案，并于同年11月1日以大總統(tǒng)的名義頒布實行，這就是1922年“新學制”，或稱“壬戌學制”。由于采用的是美國式的“六三三”分段標準，故又稱“六三三學制”。

　　這一學制有三方面的內(nèi)容：

　　第一、 是作為指導原則的“七項標準”，即：發(fā)揮平民教育精神;注意個性之發(fā)展;力圖教育普及;注重生活教育;多留伸縮余地，以適應地方情形與需要;顧及國民經(jīng)濟力;兼顧舊制，使改革易于著手。

　　第二、 是“六三三”分段的學校系統(tǒng)，即初級小學四年(從6歲開始)，高級小學二年，初級中學三年、高級中學三年。與中學校平等的有師范學校和職業(yè)學校;大學四至六年。

　　第三、 是四項附則，即：為使青年個性易于發(fā)展，得采選科制;為適應特殊之智能，對于天才者之教育應特別注重，其修業(yè)年限得變通之;對于精神上或身體上有缺陷者，應施以特殊教育;對于年長失學者，應施相當之補習教育。

　　(優(yōu)點)這一學制的頒布，結束了辛亥革命以后教育上的混亂狀態(tài)，反映了“五四”以來教育改革的基本要求，堪稱這一時期教育改革的綜合成果。較之壬子·癸丑學制，這一學制具有以下進步性：

　　第一、 它縮短了小學年限，改7年為6年，有利于初等教育的普及;

　　第二、 延長了中學年限，有利于提高中等教育的水平，同時將中學分為兩段，設立三年制綜合高中，既增加了辦學的靈活性，又有利于中學的普及;

　　第三、 取消了大學預科，使大學不再負擔普通基教育的任務，有利于大學集中力量進行專業(yè)教育和科學研究;

　　第四、 在中學開始便實行選科制和學分制，兼顧學生升學和就業(yè)兩種準備，可使學生有較大發(fā)展余地，適應不同發(fā)展水平學生之需。

　　第五、 1922年學制的制定，不僅適應了當時社會政治、經(jīng)濟發(fā)展的需要，同時也考慮了兒童身心發(fā)展的特點?！傲狈侄蔚膶W校系統(tǒng)，基本上符合少年兒童身心發(fā)展的階段性的。

　　(缺陷)當然，這一學制誕生于美國實用主義教育思潮在華傳播的時代，故不可避免地打上了實用主義的烙印;中學實行學分制，破壞了課程的系統(tǒng)性與科學性;文理分科又造成了重文輕理、比例失調(diào)現(xiàn)象;降低了師范教育在學制上的地位，導致師范生與師范學校數(shù)量的下降;同時由于社會條件的限制，以及師資、教材、設備之不足，加之缺乏嚴格的統(tǒng)一管理，故在實行中困難重重。

　　(十)清末教育行政體制改革

　　我國近代新的教育行政三級管理體制開始逐步建立。中央設學部，省設提學使司，府州縣設勸學所，這個新的管理體制是新學堂發(fā)展的有力保障。

　　一、設立學部——中央教育行政管理機構誕生。學部的設立，是中國教育制度史上的一件大事，它是中國近代最早設立的獨立的中央教育行政專門管理機關。它的設立，結束了以往中央與地方教育行政各不相干、各自為政，國子監(jiān)在禮部下實行純屬于名義上管理全國教育、實則不相聞問的歷史，是中國教育行政近代化的起步標志。同時也表明清政府對教育功能認識的提高，也是清政府在列強威逼下作出的發(fā)憤圖強的反應，對中國近代新教育的進一步發(fā)展具有保障作用。

　　二、省級教育行政機構

　　癸卯學制頒行后，各省教育行政事務多由督撫兼管。直到1905年學部成立時，各省教育行政機關仍建制不一，處于新舊雜陳的過渡狀態(tài)。但此時，科舉制廢除，新學堂大興，各省學務繁雜，原來的提督學政管理地方教育的體制已不適應新教育發(fā)展的需要。1906年，撤各省提督學政，改設提學使司，設提學使一人，統(tǒng)轄全省教育工作。下設學務公所，設議長1人，議紳4人，幫助提學使籌劃學務，下分六科：總務、專門、普通、實業(yè)、會計、圖書課。

　　三、廳州縣教育行政機構

　　1906年，嚴修任學部侍郎，把直隸的經(jīng)驗推向全國，勸學所由此成為府廳州縣教育行政機關。這是推動基層教育發(fā)展的主力軍，對當時地方基層新教育的發(fā)展起著關鍵的作用。

　　(十一)大學院制與大學區(qū)制

　　1927年10月，采用大學院制，中央設大學院，以取代教育部，下設教育行政部、學校研究院及各種專門委員會。將全國分為若干大學區(qū)，每區(qū)設大學一所，以大學校長兼管區(qū)內(nèi)教育行政及一切學術事宜。1928年廢除大學院，恢復教育部，下設高等教育、普通教育、社會教育、總務四司，后又增設蒙藏教育司及華僑教育設計委員會。原有的大學研究院改為單獨的學術研究機構，即中央研究院，直屬行政院。在各省設教育廳，各縣設教育局。

　　二、教育思潮及教育實踐

　　一、儒學獨尊與讀書做官教育模式的形成

　　(一)獨尊儒術對漢代教育的影響

　　1、確立了教育為治國之本的地位

　　獨尊儒術對教育的影響，首先體現(xiàn)在教育為治國之本的地位確立。儒家的社會政治思想的核心是以德治和禮教為本，《學記》中提出的“化民成俗，其必由學”和“建國君民，教學為先”就是這一思想的集中體現(xiàn)。由此可見，尊儒必定推崇教育。重教興學成為漢代乃至以后歷代的一項基本國策，這顯然是獨尊儒術的產(chǎn)物。

　　2、儒家經(jīng)學成為教育的主體內(nèi)容

　　獨尊儒術后，儒家五經(jīng)占據(jù)了博士官學的全部位置，遂壓倒其他一切學科，成為主體教學內(nèi)容。

　　3、形成了群士歸宗攻讀儒經(jīng)的社會風尚

　　總的來看，獨尊儒術使教育在社會政治和社會生活中的地位空前提高，使儒學在教育觀念和教育實施方面都處于主導和支配地位。盡管受客觀經(jīng)濟、政治和社會生活條件所限，漢代教育活動尚不可能完全達到儒家理想的目標和實施層面，但畢竟基本上符合儒家構建的模式，而且使儒學成為學術和修養(yǎng)的主要體現(xiàn)，并以此全方位地影響社會政治和文化的發(fā)展走向，其作用是極其深遠的。