2011考研政治專題：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化_跨考網(wǎng)

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家，為了維護(hù)既有的、實(shí)現(xiàn)未來的共同經(jīng)濟(jì)和政治利益，通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行為準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)一致的政策，乃至建立各國(guó)政府一定授權(quán)的共同機(jī)構(gòu)，進(jìn)行長(zhǎng)期和穩(wěn)定的超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，達(dá)成和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。

　　經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程可以分為四個(gè)階段：①貿(mào)易一體化，即取消對(duì)商品流動(dòng)的限制；②要素一體化，即實(shí)行生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)；③政策一體化，即在集團(tuán)內(nèi)達(dá)到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)一致；④完全一體化，即所有政策的全面統(tǒng)一。與這四個(gè)階段相對(duì)應(yīng)，經(jīng)濟(jì)一體化組織可以根據(jù)市場(chǎng)融合的程度，分為以下六類：優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟、完全經(jīng)濟(jì)一體化。

　　20世紀(jì)50年代是地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的初創(chuàng)時(shí)期，60-70年代是發(fā)展時(shí)期，80年代是進(jìn)入較高層次的時(shí)期，90年代出現(xiàn)了北美、歐洲、東亞三大地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。目前世界上主要的區(qū)域集團(tuán)組織有幾十個(gè)，參加的國(guó)家約150多個(gè)。世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是矛盾的統(tǒng)-體，盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化多少具有排他性，但有成效的區(qū)域組織都努力把地區(qū)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)銜接起來，又具有開放性的一面，因而從長(zhǎng)遠(yuǎn)和總體上看，區(qū)域集　　團(tuán)化的發(fā)展，反過來又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。

　　1．歐洲聯(lián)盟（EU）。由歐洲共同體（又稱歐洲共同市場(chǎng)）發(fā)展而來，主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：荷盧比三國(guó)　　經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐洲共同體、歐盟。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會(huì)議通過《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡(jiǎn)稱《馬約》）。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。1995年1月瑞典、芬蘭、奧地利加入，使聯(lián)盟由12國(guó)擴(kuò)大為15國(guó)。2004年5月1日，馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛10國(guó)正式加入歐盟，成員國(guó)達(dá)到25個(gè)。2007年1月1日，羅馬尼亞、保加利亞加入，使歐盟的成員國(guó)達(dá)到27個(gè)。2007年10月18日，歐盟27個(gè)成員國(guó)的首腦在葡萄牙首都里斯本就《里斯本條約》的文本內(nèi)容達(dá)成共識(shí)。1999年1月1日歐元如期啟動(dòng)，這是“布雷頓森林體系”崩潰以后國(guó)際貨幣體系中最重大的變革。歐盟是目前世界上最有成效的、經(jīng)濟(jì)一體化程度最高的一個(gè)區(qū)域性集團(tuán)。

　　2．北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）。1987年美國(guó)與加拿大簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，1994年吸收墨西哥參加，形成了由美國(guó)、加拿大、墨西哥組成的統(tǒng)一大市場(chǎng)。根據(jù)協(xié)議，貿(mào)易區(qū)將用15年時(shí)間，分三個(gè)階段取消關(guān)稅及其它貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)商品、勞務(wù)、資本自由流通。它是世界上第一個(gè)由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，具有重大意義。它是美國(guó)實(shí)現(xiàn)其“美洲倡議”的第一步，目標(biāo)是逐步取消關(guān)稅和投資障礙，進(jìn)一步推動(dòng)西半球的貿(mào)易自由化進(jìn)程。

　　3．亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）。是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟(jì)合作官方論壇，成立于1989年。1993年6月改名為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的步伐顯然落后于前兩個(gè)地區(qū)。這是因?yàn)閬喼耷闆r比較復(fù)雜，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，政治經(jīng)濟(jì)制度不同，民族宗教傳統(tǒng)不同等等，一時(shí)難以建成一體化集團(tuán)。但是東亞是世界上經(jīng)濟(jì)最具活力且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的地區(qū)，有著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。亞太經(jīng)合組織已承諾以多樣化為前提，不推行一種模式，而是多形式、多結(jié)構(gòu)并行的辦法，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作方面發(fā)揮著重要作用。目前其成員已增加到21個(gè)。

　　中國(guó)在開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域起步較晚。在大西洋兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展的同時(shí)，東亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展進(jìn)程卻十分緩慢。2002年之前，該地區(qū)的三大國(guó)（中國(guó)、日本、韓國(guó)）基本上游離于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程之外，從而使得東盟自由貿(mào)易區(qū)的意義似乎微不足道。全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展趨勢(shì)及亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn)，使這一地區(qū)開始意識(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要性。

　　2001年，中國(guó)與東盟率先達(dá)成建立自由貿(mào)易區(qū)的框架協(xié)議，標(biāo)志著中國(guó)在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。同樣，中國(guó)對(duì)于建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)也持積極態(tài)度。在2003年10月“10+5”會(huì)議上，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》，標(biāo)志著三方合作進(jìn)入了新的階段。中國(guó)與東盟的“10+1”合作機(jī)制更是取得了不少成果。2004年11月29日舉行的第八次東盟與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)與東盟簽署了《中國(guó)一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》及與此相關(guān)的《中國(guó)一東盟爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》。這兩項(xiàng)協(xié)議為在2010年建立世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)確立了基本原則，這個(gè)自由貿(mào)易區(qū)將擁有20億人口，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)2.4萬億美元，對(duì)亞洲和全球的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生重大影響，而且它還將推動(dòng)“東亞自由貿(mào)易區(qū)”的建立，意義十分深遠(yuǎn)。

　　在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展而作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇。首先，加入WTO后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在融入全球經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也面臨不斷加大的外部風(fēng)險(xiǎn)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在一定程度上為各國(guó)規(guī)避全球化的風(fēng)險(xiǎn)提供了一個(gè)避風(fēng)港。其次，周邊地區(qū)的安全與穩(wěn)定是國(guó)家安全最重要的內(nèi)容之一，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有助于為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。第三，作為WTO成員，中國(guó)既要接受現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，也要力圖影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，從而維護(hù)自身的利益。第四，作為一個(gè)大國(guó)，中國(guó)積極參與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將有助于提高整個(gè)東亞地區(qū)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的影響力。第五，中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)存在四個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)（中國(guó)大陸及港、澳、臺(tái)）的狀況將會(huì)持續(xù)一段時(shí)期，引入和借鑒區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制將有助于加強(qiáng)相互間的融合。