2014考研政治：基礎階段材料分析50題(三十九)_跨考網

　　2014考研政治：基礎階段材料分析50題(三十九)

　　39、根據材料分析我國的壟斷與競爭機制

　　材料1：2003年10月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出：加快推進和完善壟斷行業(yè)改革。對壟斷行業(yè)要放寬市場準入，引入競爭機制。有條件的企業(yè)要積極推行投資主體多元化。繼續(xù)推進和完善電信、電力、民航等行業(yè)的改革重組。加快推進鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等改革，實行政企分開、政資分開、政事分開。對自然壟斷業(yè)務要進行有效監(jiān)管。

　　材料2：2005年1月12日，國務院常務會議討論并原則通過了《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發(fā)展的若干意見》。會議強調：毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展，使兩者在社會主義現(xiàn)代化進程中相互促進，共同發(fā)展，是必須長期堅持的基本方針?！笆晃濉睍r期，我們應當采取切實可行措施，為非公有制經濟創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，實行鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展的政策措施。進一步放寬市場準入，鼓勵和支持非公有資本進入基礎設施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的其他行業(yè)和領域;加大財稅金融支持，拓寬企業(yè)融資渠道。

　　材料3：黨的十一屆五中全會《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出，大力發(fā)展個體、私營等非公有制經濟，鼓勵和支持非公有制經濟參與國有企業(yè)改革，進入金融服務、公用事業(yè)、基礎設施等領域。

　　根據材料請回答：

　　(1)說明在壟斷性行業(yè)引入競爭機制的理由。

　　(2)從鼓勵支持和引導非公有制經濟發(fā)展的角度，談談創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境的具體措施。

　　答案要點：

　　(1)競爭是市場經濟的一般運行機制。壟斷排斥競爭，它往往使壟斷行業(yè)和企業(yè)喪失內在驅動力，難以提高管理水平、降低成本和挖掘潛力，從而不利于提高全社會整體的經濟效益和資源利用效率。打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國統(tǒng)一開放的市場，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，是市場經濟的必然要求。深化壟斷行業(yè)改革，放寬市場準入，實現(xiàn)投資主體多元化，是完善社會主義市場經濟體制的應有之義。

　　(2)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境，必須放寬市場準入，實行公平待遇。

　　①是加快壟斷行業(yè)改革，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領域，引入競爭機制，允許非公有資本進入這些壟斷行業(yè)和領域。

　　②是支持非公有資本參與各類公用事業(yè)和基礎設施的投資、建設和運營。

　　③是支持、引導和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)。

　?、苁窃诩訌娏⒎?、嚴格監(jiān)管、有效防范金融風險的前提下，允許非公有資本進入金融業(yè)。

　?、菔窃试S非公有資本進入國防科技工業(yè)建設領域，按有關規(guī)定參與軍工科研生產任務的競爭以及軍工企業(yè)的改組改制。

　?、奘枪膭罘枪兄破髽I(yè)參與國有企業(yè)改組改造，支持非公有資本參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起。