考研政治《馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》復(fù)習(xí)筆記(23)_跨考網(wǎng)

考研政治《馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》復(fù)習(xí)筆記(第七章第2節(jié))

　　第二節(jié) 國家壟斷資本主義和國家對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)

　　[基本內(nèi)容]

　　1國家壟斷資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展

　　國家壟斷資本主義是資本主義發(fā)展的一個新階段。國家壟斷資本主義的產(chǎn)生，歸根到底是社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求和結(jié)果。具體說來，(1)僅靠私人壟斷資本的力量，無法滿足大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的巨額資金。(2)在一些大規(guī)模公共設(shè)施的建設(shè)上，私人壟斷資本是無能為力或不愿進(jìn)行投資建設(shè)的。(3)一些大型、基礎(chǔ)性、前導(dǎo)性的科學(xué)研究項目，也是私人壟斷資本不愿涉足的領(lǐng)域。(4)私人壟斷資本對資本主義基本矛盾的解決也是無能為力的，他們也要求國家出面，對市場進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)。(5)在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整方面，國家的再分配功能也 越來越重要。

　　2國家壟斷資本主義的主要形式

　　國家壟斷資本主義基本的、主要的形式可歸納為以下三種：

　　(1)國家直接掌握的壟斷資本，也就是資本主義國家中的國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)。國家直接投資建立的國有企業(yè)，往往是一些私人資本無力興建的大型新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，或一些投資巨大但收回投資需要很長時間的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)或基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。從根本上講，資本主義國家的國有經(jīng)濟(jì)都是為壟斷資本的利益服務(wù)的。

　　(2)國有資本和私人資本在企業(yè)內(nèi)部的結(jié)合。既可以是國家和私人共同投資與一個新的企業(yè)，也可以是國家通過出售一部分國有企業(yè)的股份，從而形成國家和私人資本共有的企業(yè)，還可以通過國家收購一部分原私有企業(yè)的股份而形成國有資本與私人資本相結(jié)合的企業(yè)。

　　(3)國家壟斷資本和私人資本在企業(yè)外部的結(jié)合，也就是國家壟斷資本主義在資本主義私人企業(yè)的外部起作用，通過種種方式來促進(jìn)、誘導(dǎo)私人企業(yè)向既定的方向發(fā)展，從而實現(xiàn)國家對經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)節(jié)。

　　3 資本主義國家對社會經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)

　　按照馬克思主義的觀點，社會生產(chǎn)力的發(fā)展，社會化大生產(chǎn)在資本主義制度條件下的內(nèi)在要求，使得資本主義國家必須在一定程度上承擔(dān)起管理調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)生活的任務(wù)。

　　資本主義國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)節(jié)的總?cè)蝿?wù)，是促進(jìn)市場總供給和總需求的平衡。國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)，包括保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和一定程度的增長，保持幣值和物價的穩(wěn)定，實現(xiàn)充分就業(yè)，保持國際國內(nèi)收支的大體平衡。

　　資本主義國家對國民經(jīng)濟(jì)主要實行間接調(diào)節(jié)與控制，國家運用經(jīng)濟(jì)手段，通過經(jīng)濟(jì)政策的制定，經(jīng)濟(jì)杠桿的運用，還可以通過計劃的指導(dǎo)，間接地引導(dǎo)私人資本按照國家壟斷資本主義所希望的方向發(fā)展。

　　資本主義國家對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段，主要是經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，個別時候，特定情況下，還可能出臺某種行政手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行直接的干預(yù)。資本主義國家對經(jīng)濟(jì)的管理、調(diào)節(jié)和控制的對象，既包括各個微觀經(jīng)濟(jì)主體，也包括作為整體的國民經(jīng)濟(jì)宏觀全局。只有這樣，才有可能實現(xiàn)國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

　　國家壟斷資本主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)，主要是通過國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)的這樣一種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制實現(xiàn)的，這也是國家對經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控以經(jīng)濟(jì)手段為主的具體體現(xiàn)。

　　當(dāng)代國家壟斷資本主義對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，主要是通過財政政策、貨幣政策以及在一定程度上實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的計劃化實現(xiàn)的。財政政策主要包括財政收入和財政支出兩方面。從財政收入來看，主要的財政收入渠道是稅收，國家可以通過稅收政策，以不同的稅種設(shè)置和有差別的稅率，來鼓勵某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制約與限制另一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，乃至從總體上調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的變化。從財政支出來看，除了維持政府運轉(zhuǎn)的需要外，大量的財政支出是用于干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)活動，為實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)服務(wù)的。

　　貨幣幣值的穩(wěn)定，是市場經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展運行的必要條件。與財政政策相比，貨幣政策更具有經(jīng)濟(jì)手段、利益誘導(dǎo)的特征。在貨幣運動的過程中實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，一是對利率的調(diào)節(jié)，二是對貨幣流通量的調(diào)節(jié)。利率調(diào)節(jié)主要是通過利率高低和差別利率來實現(xiàn)某些宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的。從貨幣流通量的調(diào)控方面看，它對市場經(jīng)濟(jì)的正常運行更為重要。大體說來，發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家在調(diào)控貨幣量方面，主要運用所謂三大手段或三************寶來進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制：一是公開市場業(yè)務(wù)，即由中央銀行在貨幣資本市場上公開出售或收購有價證券。二是最低準(zhǔn)備金率政策。三是再貼現(xiàn)利率政策。

　　此外，許多資本主義國家還實行了一定程度的國民經(jīng)濟(jì)計劃化。他們制定一定時期的國民經(jīng)濟(jì)增長計劃、科技教育發(fā)展計劃等這樣一些帶有全局性、規(guī)劃性、前瞻性、指導(dǎo)性的計劃和規(guī)劃，然后，再通過一定方式，主要是經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)私人企業(yè)向計劃規(guī)劃的方向發(fā)展。

　　2 國家壟斷資本主義的歷史作用和實質(zhì)

　　國家壟斷資本主義對資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了正負(fù)兩方面的作用。一方面，國家壟斷資本主義的出現(xiàn)確實在一定程度上促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展;另一方面，它又對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有某種阻礙作用。

　　從對生產(chǎn)促進(jìn)方面講，國家壟斷資本主義對經(jīng)濟(jì)的參與和干預(yù)，改變了社會生產(chǎn)和社會生活的面貌，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的全面現(xiàn)代化。國家壟斷資本主義之所以起到這樣的作用，主要是因為：第一，可以運用國家掌握的巨額資本投入社會再生產(chǎn)過程，興辦那些私人資本無力興辦的、適應(yīng)新科技發(fā)展要求的巨大新興工業(yè)企業(yè)，從而部分的克服了社會化大生產(chǎn)與私人壟斷資本之間的矛盾。第二，資產(chǎn)階級國家作為“理想的總資本家”，可以凌駕于私人壟斷資本的利益之上，代表整個壟斷資產(chǎn)階級的利益，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)活動。第三，國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，在一定程度上適應(yīng)了社會化大生產(chǎn)的要求，相對緩解了資本主義生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)較為協(xié)調(diào)地發(fā)展。第四，國家壟斷資本主義還在一定程度上緩和了勞資矛盾以及壟斷資本同中小資本的矛盾。第五，國家壟斷資本主義還通過國家出面進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，這能使資本主義各國間的矛盾得到一些協(xié)調(diào)和緩和，從而有一個較為有利的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。

　　從國家壟斷資本主義對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙方面來看，則集中表現(xiàn)在它使壟斷資本主義的某些內(nèi)在矛盾更加復(fù)雜和深化。這主要表現(xiàn)在：國家巨額的稅負(fù)最終會落到勞動人民的頭上，加重他們的負(fù)擔(dān)，減少他們有支付能力的需求;另一方面，國家的巨額財政赤字，也是幣值不穩(wěn)定和通貨膨脹的源泉之一。此外，國有經(jīng)濟(jì)還長期存在官商作風(fēng)、管理不善等問題，成為國家財政的沉重包袱。所以，國家壟斷資本主義雖然是資本主義制度內(nèi)的又一次經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整和部分質(zhì)變，并也起到了緩和經(jīng)濟(jì)和社會矛盾，但仍然不能從根本上消除資本主義的基本矛盾。

　　國家壟斷資本主義無論采取何種形式，其實質(zhì)都是私人壟斷資本利用國家機(jī)器來為其發(fā)展服務(wù)的手段，是私人壟斷資本為了維護(hù)壟斷統(tǒng)治和獲取高額壟斷利潤而和國家政權(quán)相結(jié)合的一種壟斷資本主義形式，是資產(chǎn)階級國家在直接參與社會資本的再生產(chǎn)過程中，代表資產(chǎn)階級總利益并凌駕于個別壟斷資本之上，對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)的一種形式。

　　[重點難點分析]

　　國家壟斷資本主義的形式與實質(zhì)

　　第一， 國家壟斷資本主義的形式。國家壟斷資本主義是資產(chǎn)階級國家與壟斷資本相結(jié)合的壟斷資本主義，它主要有三種基本形式。

　　(1)國家直接掌握的壟斷資本，也就是國有企業(yè)壟斷資本，它的組織形式是資本主義國有企業(yè)。在這里，國家以壟斷資本家總代表的身份成為企業(yè)的完全所有者，國家與壟斷資本實際上融為一體。國有企業(yè)是通過對原有的私人壟斷企業(yè)實行國有化和國家直接投資興辦起來的。國有企業(yè)的發(fā)展在各主要資本主義國家或同一資本主義國家的不同歷史時期是不平衡的，所以不能僅以國有企業(yè)的發(fā)展程度這一點來衡量國家壟斷資本主義的發(fā)展程度，因為國有企業(yè)壟斷資本畢竟只是國家壟斷資本主義的一種形式，而不是唯一形式，也不是最重要的形式。另外，資本主義國有企業(yè)的存在和發(fā)展，最終目的還是為壟斷資產(chǎn)階級利益服務(wù)的，它不可能代表勞動者的利益，所以資本主義國有企業(yè)與社會主義國有企業(yè)在本質(zhì)上是完全不同的。

　　(2)國家和私人壟斷資本在企業(yè)內(nèi)部的結(jié)合，其組織形式是資本主義股份公司。這種形式實際上是資產(chǎn)階級國家和私人壟斷資本家共同占有和經(jīng)營的企業(yè)。這種股份公司，在一定程度上克服了單純國有企業(yè)存在的資源浪費嚴(yán)重、經(jīng)營不靈活等弊端，又使私人壟斷資本在不同程度上得到國家的支持，符合資產(chǎn)階級國家和私人壟斷資本家的共同利益，因而在一些國家得到較快發(fā)展，成為國家壟斷資本主義的一種主要形式。

　　(3)國家和私人壟斷組織在企業(yè)外部的結(jié)合。在這一形式上，國家與私人壟斷資本的結(jié)合是它們在社會范圍內(nèi)，在社會再生產(chǎn)過程中的結(jié)合，在這里表面看來資本運動的主體是私人壟斷資本，但是由于國家在再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)上對經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行了全面的調(diào)節(jié)和干預(yù)，從而使私人壟斷資本只保留其私人的形式，其實質(zhì)已不再是單純的私人壟斷資本運動，而是在國家調(diào)節(jié)和干預(yù)下的運動，因而成為國家壟斷資本主義的基本形式之一，也是最重要、最普遍的形式。

　　第二， 國家壟斷資本主義的實質(zhì)。國家壟斷資本主義是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，它使資本社會化到一個新的高度，但是這并沒有改變資本主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)，因為資產(chǎn)階級國家的性質(zhì)沒有改變，國家壟斷資本主義是為整個壟斷資產(chǎn)階級獲取高額壟斷利潤而服務(wù)的壟斷資本主義，它突破了私人壟斷資本的狹隘眼界，代表的是壟斷資產(chǎn)階級的整體利益和長遠(yuǎn)利益，國家壟斷資本主義的這一本質(zhì)決定了它能夠在一定時期、一定程度上緩和資本主義的各種矛盾，促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于國家壟斷資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，歸根到底還是為私人壟斷資本的利益服務(wù)的，所以它沒有也不可能消除資本主義的基本矛盾及由此導(dǎo)致的其他矛盾，這是資本主義生產(chǎn)方式的歷史局限性，國家壟斷資本主義不可能突破這一局限性，不過在它的發(fā)展過程中也不自覺地為向社會主義過渡準(zhǔn)備著物質(zhì)條件。

　　[概念辨析]

　　產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本、借貸資本、金融資本

　　產(chǎn)業(yè)資本，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等各個物質(zhì)生產(chǎn)部門的資本，是能夠?qū)崿F(xiàn)價值增殖的資本。產(chǎn)業(yè)資本在其循環(huán)過程中要采取貨幣資本、生產(chǎn)資本、商品資本三種職能形式。

　　商業(yè)資本是在資本主義社會的流通領(lǐng)域中發(fā)生作用的職能資本，它是從產(chǎn)業(yè)資本的商品資本職能中分離出來的獨立化的職能資本形式。也就是說，商業(yè)資本并不再像商品資本那樣作為產(chǎn)業(yè)資本的一個組成部分，而是獨立地在流通領(lǐng)域中發(fā)生作用的資本，它的職能是銷售商品，實現(xiàn)價值和剩余價值。

　　借貸資本是從職能資本(包括產(chǎn)業(yè)資本和商業(yè)資本)運動中分離出來的獨立資本形式，它的本質(zhì)是借貸資本家為了取得利息而暫時貸給職能資本家的貨幣資本。

　　金融資本是由壟斷的工業(yè)資本和壟斷的銀行資本融合或混合生長形成的一種新的資本形式，是壟斷資本主義國家中社會經(jīng)濟(jì)生活各個方面實際上的統(tǒng)治者。