2013考研時(shí)政熱點(diǎn):中俄第三次反對(duì)制裁敘利亞_跨考網(wǎng)

　　2012年7月18日會(huì)成為敘利亞歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)嗎?在敘利亞正副防長(zhǎng)等人當(dāng)天遭遇自殺式爆炸襲擊身亡后，這個(gè)疑問成為世界爭(zhēng)論最熱的話題。

　　西方顯然希望它“會(huì)”。英國《金融時(shí)報(bào)》說，3名核心層成員遇害是對(duì)巴沙爾政權(quán)的毀滅性打擊，世人即將見證一個(gè)高度軍事化的中東國家垮臺(tái)，要不了多久巴沙爾就會(huì)退出舞臺(tái)。西方政府更是迫不及待地簽發(fā)“死刑判決”，美國白宮和五角大樓18日均表示巴沙爾“正失去對(duì)國家的控制”，并呼吁國際社會(huì)支持權(quán)力過渡。美國據(jù)報(bào)已經(jīng)開始為敘政府倒臺(tái)做準(zhǔn)備，重點(diǎn)是應(yīng)對(duì)敘利亞的化學(xué)武器。

　　俄羅斯和中國與西方的步調(diào)顯然很不合拍，兩國均表示了對(duì)恐怖主義的強(qiáng)烈譴責(zé)。19日上午，安理會(huì)對(duì)西方提出的含有制裁內(nèi)容的涉敘決議草案進(jìn)行表決，在聯(lián)合國安理會(huì)15個(gè)成員國中，有11個(gè)成員國對(duì)決議草案投了贊成票，正如外界此前預(yù)測(cè)的一樣，俄羅斯和中國再次投下反對(duì)票。還有兩個(gè)國家投了棄權(quán)。這個(gè)由英國牽頭的決議草案早前獲得了美國、法國、德國、葡萄牙的支持。

　　據(jù)報(bào)道，中國和俄羅斯之所以不支持決議草案，是因?yàn)樵摬莅冈恕堵?lián)合國憲章》第七章的內(nèi)容。中俄早就明確表示，如果要達(dá)成協(xié)商一致，英國和其他西方國家的協(xié)議草案必須刪除兩個(gè)內(nèi)容：援引《聯(lián)合國憲章》第七章的內(nèi)容;對(duì)敘利亞政府單方制裁的內(nèi)容。《聯(lián)合國憲章》第七章規(guī)定，在國際和平遭到威脅或發(fā)生侵略行為時(shí)，可以采取包括軍事手段在內(nèi)的強(qiáng)制措施。俄羅斯曾表示將否決任何“強(qiáng)加給敘利亞”的決議。

　　目前，這已經(jīng)是中俄在九個(gè)月內(nèi)第三次動(dòng)用否決權(quán)否決有關(guān)敘利亞問題決議草案。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，最新一次外交失敗表明，敘利亞的命運(yùn)只能由敘首都街頭的血腥沖突決定，而不是聯(lián)合國會(huì)議室。

　　中方：決議草案存在重大缺陷

　　中國在否決敘問題決議草案后的解釋性發(fā)言中稱，中方支持聯(lián)敘團(tuán)延期，贊同潘基文秘書長(zhǎng)適當(dāng)調(diào)整聯(lián)敘團(tuán)工作的建議，也支持安理會(huì)發(fā)出支持安南斡旋、推動(dòng)政治解決敘利亞危機(jī)的明確信號(hào)，并積極致力于推動(dòng)安理會(huì)成員通過協(xié)商達(dá)成一致。 而英國、美國等提交的安理會(huì)決議草案與上述目標(biāo)完全背道而馳。首先，這個(gè)決議草案存在重大缺陷，內(nèi)容不平衡，旨在單方施壓。事實(shí)已經(jīng)證明，這種做法無助于解決敘利亞問題，反而導(dǎo)致敘利亞問題脫離政治解決的軌道，不但會(huì)使動(dòng)蕩的局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)，而且還會(huì)向本地區(qū)其他國家蔓延，破壞地區(qū)和平與穩(wěn)定，最終損害敘利亞和地區(qū)國家人民的利益。

　　發(fā)言稱，個(gè)別國家顛倒黑白，對(duì)中國進(jìn)行無端指責(zé)，這是完全錯(cuò)誤的和別有用心的，中方予以堅(jiān)決反對(duì)。這些國家熱衷于干涉別國內(nèi)政，煽風(fēng)點(diǎn)火，挑撥離間，唯恐天下不亂。他們從一開始就對(duì)安南斡旋和部署聯(lián)敘團(tuán)持消極態(tài)度，在過去幾個(gè)月內(nèi)不斷散布安南斡旋和聯(lián)敘團(tuán)“無用論”和“失敗論”。此次又給聯(lián)敘團(tuán)延期設(shè)置先決條件和障礙。

　　7月18日，位于大馬士革的敘利亞安全部門大樓遭炸彈襲擊，敘國防部長(zhǎng)達(dá)烏德-拉杰哈以及總統(tǒng)巴沙爾-阿薩德的姐夫、國防部副部長(zhǎng)阿塞夫-舒卡特被炸身亡，敘內(nèi)政部長(zhǎng)與其他多名高級(jí)官員受重傷。

　　中國外交部發(fā)言人洪磊19日表示，中方反對(duì)一切形式的恐怖主義和暴力行徑，對(duì)18日發(fā)生在大馬士革的爆炸事件予以強(qiáng)烈譴責(zé)。中方對(duì)敘利亞局勢(shì)持續(xù)緊張深感憂慮，再次呼吁敘利亞有關(guān)各方立即?；鹬贡?，落實(shí)安南“六點(diǎn)建議”、安理會(huì)有關(guān)決議及敘利亞問題“行動(dòng)小組”外長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)，以早日化解當(dāng)前危機(jī)。

　　俄：西方對(duì)敘施壓意在伊朗

　　表決結(jié)束后，俄羅斯聯(lián)合國特使表指出，地緣政治競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致敘利亞沖突，并稱西方國家對(duì)敘利亞施壓“意在伊朗”。

　　俄羅斯聯(lián)合國特使維塔利?丘爾金19日說，敘利亞已成為多國政府相互競(jìng)爭(zhēng)的代理工具。他指出，多國競(jìng)?cè)际菫榱艘晾剩@是中東的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。

　　他還稱，一場(chǎng)地緣政治戰(zhàn)爭(zhēng)正在敘利亞的土地上打響，但這場(chǎng)戰(zhàn)役無法帶給敘利亞人民利益，他們根本不希望成為地緣政治競(jìng)爭(zhēng)中的籌碼。

　　美方：中俄否決“令人遺憾” 將繞開安理會(huì)直接對(duì)抗巴沙爾

　　據(jù)新加坡聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)7月20日?qǐng)?bào)道，美國方面于當(dāng)天對(duì)中國和俄國否決聯(lián)合國制裁敘利亞決議發(fā)起抨擊，稱這個(gè)舉動(dòng)“非常令人遺憾”。

　　報(bào)道援引英國媒體的消息稱，美國白宮發(fā)言人卡尼說，“他們(中國和俄國)站到了敘利亞人民的對(duì)立面，站到了該地區(qū)和平與穩(wěn)定的對(duì)立面?！笨嵴f，決議被否決后，美國不再支持延長(zhǎng)聯(lián)合國在敘利亞的觀察員使命。

　　美國駐聯(lián)合國大使蘇珊-賴斯也表示，聯(lián)合國安理會(huì)在敘利亞問題上“徹底失敗”，美國現(xiàn)在將開始繞開安理會(huì)，直接對(duì)抗敘利亞總統(tǒng)巴沙爾。

　　報(bào)道稱蘇珊-賴斯表示，美國將在安理會(huì)之外，加強(qiáng)與其他伙伴的工作，繼續(xù)施壓巴沙爾政權(quán)，并向那些有需要的人施以援助。

　　敘利亞危機(jī)向何處去?

　　敘利亞危機(jī)究竟向何處去，分析認(rèn)為，這主要取決于敘利亞國內(nèi)力量變化、國際社會(huì)的角力以及會(huì)不會(huì)出現(xiàn)外來軍事干預(yù)。

　　從國內(nèi)看，政府與反對(duì)派的力量演變至關(guān)重要。目前，敘利亞政府仍占上風(fēng)，其30萬軍隊(duì)未傷筋動(dòng)骨，西方經(jīng)濟(jì)制裁未能一下子致敘于死地，更何況巴沙爾政權(quán)尚能得到一些國家的外援。反對(duì)派由于得到西方和本地區(qū)一些國家的支持，其力量不斷上升，但“自由軍”要強(qiáng)大到與政府軍展開戰(zhàn)略決戰(zhàn)尚需時(shí)日。

　　必須承認(rèn)，18日的自殺性爆炸對(duì)巴沙爾政權(quán)是一重大打擊。有專家認(rèn)為，近來接連出現(xiàn)高官和將軍叛逃事件，顯示巴沙爾政權(quán)的組織控制力與凝聚力在下降。簡(jiǎn)言之，雙方的力量對(duì)比正在發(fā)生前所未有的變化。

　　從國際上看，西方和本地區(qū)一些國家出于種種考慮，圖謀通過外部干涉實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭。俄羅斯等國則堅(jiān)持認(rèn)為，主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政是一條不容跨越的紅線，故接連否決西方提出的聯(lián)合國安理會(huì)有關(guān)決議。18日的爆炸事件發(fā)生后，美國總統(tǒng)奧巴馬與俄羅斯總統(tǒng)普京通電話，商討敘局勢(shì)，但未能彌合分歧。聯(lián)合國安理會(huì)也宣布，推遲表決西方五國和俄羅斯提出的兩個(gè)關(guān)于敘問題的決議草案。安理會(huì)將第三次就敘利亞問題攤牌。

　　埃及中東問題研究中心研究員胡塞姆在表決前指出，敘利亞是俄羅斯中東政策的基石，俄羅斯不會(huì)輕易放棄對(duì)巴沙爾政權(quán)的支持。西方五國的草案如果被否決，也可能導(dǎo)致俄羅斯的草案被否決，從而致使將于7月20日到期的聯(lián)合國觀察團(tuán)使命終結(jié)，安南斡旋失敗，為西方進(jìn)一步武裝支持?jǐn)⒎磳?duì)派與巴沙爾政權(quán)對(duì)抗打開大門。

　　外來軍事干預(yù)是另一個(gè)重要變數(shù)?，F(xiàn)階段，西方慎言動(dòng)武，主要因?yàn)椋阂皇菙④婈?duì)?wèi)?zhàn)斗力沒有從根本上削弱，武力推翻現(xiàn)政權(quán)的難度較大;二是敘反對(duì)派內(nèi)部矛盾叢生，力量不統(tǒng)一;三是國際社會(huì)和中東地區(qū)均存在反對(duì)動(dòng)武的聲音;四是美國面臨大選，進(jìn)行軍事介入的意愿不強(qiáng)。當(dāng)下，美國與西方通過扶持反對(duì)派，靜觀局勢(shì)變化。若僵局未破，待美國大選后，白宮的謹(jǐn)慎態(tài)度可能發(fā)生改變。

　　應(yīng)該看到，早日結(jié)束戰(zhàn)亂與暴力事關(guān)敘利亞人民的福祉，政治解決與民族和解是敘利亞問題的最好出路?，F(xiàn)階段，敘利亞危機(jī)已經(jīng)引發(fā)了深重的人道主義災(zāi)難。人們希望，“和平之窗”不要真的就此關(guān)閉。