十八屆三中全會公報：努力實現干部清正政府清廉_跨考網

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　　【公報摘錄】

　　●建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

　　●堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。

　　●適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿易區(qū)建設，擴大內陸沿邊開放。

　　司法改革

　　完善人權司法保障制度

　　北京大學憲法與行政法研究中心常務副主任張千帆：當前，我國司法體制的一大弊端是，地方法院缺乏獨立性，法官判案極易受到不當干預。雖然憲法第126條規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉”，但這項規(guī)定在司法實踐中并未得到完全落實。在法院人事、財政、職權都不獨立的情況下，司法審判無法抵制當地黨政部門干預。同時，法院內部實行的院長負責制、審判委員會制度、等級管理及各種考核體制雖然一方面有助于監(jiān)督法官判案，同時也影響了法官獨立行使職責。

　　十八屆三中全會提出“依法、獨立、公正行使審判權、檢察權，健全司法權力運行機制”是非常必要的。提升司法公信力，各級黨組織應有意識地主動避免干預個案，否則很容易造成在司法實踐中違背法律和政策。同時，司法部門應強化垂直管理，減少法院在人事與財政上的地方依附，遏制地方保護主義，為法院依法獨立審判營造良好的制度環(huán)境。

　　國家行政學院教授汪玉凱：公報提及的法院依法、獨立、公正行使審判權對于我國建設成為法治國家具有重要意義，對我國的長治久安具有深遠的戰(zhàn)略意義。

　　人民大學法學院副教授李奮飛：人權司法保障一般主要指國家賠償以及刑事案件中相關的司法救濟事項。這兩年來，一系列的冤假錯案得到糾正，人權司法保障逐漸獲得國家重視。實際上，近年來，我國已在逐步提高國家賠償數額。三中全會提及這項工作說明國家對司法的人性化提出了更高要求。 新京報記者 邢世偉