2014年時事政治：藍印戶口正式退出歷史舞臺_跨考網

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　　時事政治：7月30日，國務院公布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口”。這意味著，實行了20多年的藍印戶口，將正式退出歷史舞臺。

　　藍印戶口的前世今生

　　據了解，藍印戶口是一種介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍。因公安機關加蓋印章為藍色，與辦理非農業(yè)戶口適用的紅色印章不同，故而被稱之為藍印戶口。

　　“大約上世紀90年代的時候，青島也有過藍印戶口?！币晃皇煜で鄭u市戶籍政策的專業(yè)人士向記者介紹說，藍印戶口是為落戶青島打開的一條新渠道，外地人或本地農業(yè)戶口的人，可通過投資、買房等途徑，獲得藍印戶口。

　　“享受的福利和本地市民沒什么兩樣?！痹搶I(yè)人士說，“但實行沒幾年就停了，基本上就是曇花一現，沒多少人知道?！?

　　在我國，藍印戶口的發(fā)展大致經歷了3個階段：上世紀80年代中期，藍印戶口政策開始出現;90年代，開始迎來推廣高潮;進入21世紀后，各城市又逐步取消藍印戶口政策，直到目前全面取消。

　　大連是查詢到的出現藍印戶口最早的地方。1984年開始，為了開發(fā)大連經濟技術開發(fā)區(qū)，大連市通過推行藍印戶口，給予外來人才本地市民的待遇，希望以此留住人才、發(fā)展經濟。

　　隨后，90年代初，為了緩解“農轉非”指標過少和大量農村人口要求進城落戶的矛盾，公安部于1992年頒布《關于實行當地有效城鎮(zhèn)居民戶口制度的通知》，藍印戶口正式出現。

　　記者了解到，擁有藍印戶口的人，在教育、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、申領營業(yè)執(zhí)照等方面，基本上可以享受與當地常住城鎮(zhèn)居民戶口人員同等的待遇。同時，經過一定年限，藍印戶口還可以申請轉變?yōu)檎綉艨凇?

　　1993年，沈陽、營口、廈門頒布相關政策。緊接著，上海、昆明、南京、深圳、武漢等地也紛紛加入。到了1998年，杭州、青島和廣州也位列其中。

　　藍印戶口一直未在全國范圍內大面積鋪開，只是以東部沿海城市為主。地區(qū)分布不平衡的原因主要包括兩方面。一是因為上世紀90年代，房地產市場首先興起于東部沿海地區(qū)，地方政府希望通過購房入戶政策，拉動房地產市場的發(fā)展。二是因為這些地區(qū)經濟較發(fā)達，社會福利水平較高，對外來人口吸引力大。

　　藍印戶口陸續(xù)進入歷史“回收站”

　　藍印戶口的推行，對城市的經濟發(fā)展起過積極作用，比如拉動房地產市場發(fā)展、加速城鎮(zhèn)化建設、加強社會穩(wěn)定等。

　　但隨著改革開放的深入，藍印戶口的弊端也越來越凸顯。例如，很多城市實行購房落戶政策，使得購買到當地符合一定條件的住房，幾乎成了外來人口獲取城市戶口的唯一途徑。一時間，給外地人員辦理藍印戶口，成了許多地區(qū)出售商品房、吸引投資的重要手段。

　　相關研究顯示，伴隨藍印戶口政策的發(fā)展，還衍生出很多問題。如人口激增，使大、中城市承載能力吃緊。此外，購房落戶政策引來眾多人買房，致使房價抬高。

　　還有高考移民、住房空置等現象也越發(fā)嚴重。當時就有專家表示了擔憂：將金錢的多少、能否買得起房，作為可否享受城市公共資源的唯一標準，會出現很多社會問題。

　　于是，從2000年起，曾經一度興起的藍印戶口，又開始逐漸淡出歷史舞臺。

　　天津：最后一個終結此政策的城市

　　今年5月31日，天津市宣布停止實行藍印戶口政策，天津成為最后一個終結此政策的城市，引起社會關注。

　　今年7月30日，國務院公布的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，宣布了藍印戶口在全國范圍內的正式終結。

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