2014年時(shí)事政治熱點(diǎn)：福喜食品安全事件_跨考網(wǎng)

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　　時(shí)事政治：上海福喜食品有限公司負(fù)責(zé)人、質(zhì)量經(jīng)理等5名涉案人員，因涉嫌用過(guò)期原料生產(chǎn)加工食品，已經(jīng)被警方依法刑事拘留。上海食藥監(jiān)局表示，此案目前已經(jīng)進(jìn)入處罰階段，行政處罰、刑事處罰程序都已經(jīng)啟動(dòng)。

　　輿論嘩然的福喜食品安全事件發(fā)生在特殊的歷史關(guān)口：6月下旬召開(kāi)的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議，聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》議案的說(shuō)明，并進(jìn)行了分組審議，這部被稱作“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》正處于公示階段，公眾可在中國(guó)人大網(wǎng)上就法案提交自己的意見(jiàn)。

　　盡管新法通過(guò)和實(shí)施尚需時(shí)日，但是我們不妨從這部“最嚴(yán)”《食品安全法》的角度，以福喜事件為案例，解讀未來(lái)公共食品安全事件的違法成本究竟幾何?

　　最嚴(yán)處罰：福喜不會(huì)傾家蕩產(chǎn)?

　　上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院副教授傅學(xué)良對(duì)記者表示，眼下社會(huì)對(duì)于食品安全事件高度關(guān)注，但是不法企業(yè)仍然頂風(fēng)作案。“這和違法成本過(guò)低有關(guān)系，按照目前法律，企業(yè)的不法所得高于處罰金額，懲罰的力度不夠?qū)е骂愃剖录矣邪l(fā)生”。

　　在網(wǎng)民留言中，輿論也一邊倒地要求監(jiān)管部門(mén)對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行重罰。

　　然而法律界人士表示，即便是新修訂的《食品安全法》，也很難將福喜這樣資本雄厚的跨國(guó)食品企業(yè)罰到“傾家蕩產(chǎn)”。公示中的《食品安全法》規(guī)定，對(duì)于經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、過(guò)期食品的企業(yè)，涉案貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

　　在福喜事件中，由于執(zhí)法人員在企業(yè)門(mén)口被擋80多分鐘。在后期查處中，企業(yè)對(duì)于政府部門(mén)監(jiān)管公然抗拒，“監(jiān)管人員被擋在倉(cāng)庫(kù)外，資料抽屜上鎖、調(diào)閱電腦資料網(wǎng)絡(luò)中斷”。按照立法精神，執(zhí)法部門(mén)只能對(duì)查處的貨品計(jì)算處罰金額。而在企業(yè)的抗拒下，本案中查處的涉案貨品數(shù)量并不樂(lè)觀。

　　上海市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)、市食品安全辦公室主任在閻祖強(qiáng)接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，中國(guó)地域廣闊、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大，立法懲戒較謹(jǐn)慎，對(duì)于某一個(gè)地區(qū)，也許很難做到“罰它個(gè)傾家蕩產(chǎn)”。

　　傅學(xué)良認(rèn)為，相比罰金，對(duì)于福喜這樣的大型企業(yè)，更具震懾力的應(yīng)該是新《食品安全法》中對(duì)于涉案企業(yè)吊銷許可證的相關(guān)條款?！坝绕涫强鐕?guó)企業(yè)、上市公司，被吊銷牌照所帶來(lái)的影響和損失將不可估量。”

　　最嚴(yán)監(jiān)管：洋快餐難逃干系

　　事件發(fā)生后，麥當(dāng)勞在其官網(wǎng)發(fā)布公告，稱其第一時(shí)間通知全國(guó)所有餐廳，立即停用并封存由上海福喜提供的所有肉類食品。

　　7月24日，麥當(dāng)勞再發(fā)公告，稱“決定終止與上海福喜的業(yè)務(wù)合作，并逐步將我們的供應(yīng)來(lái)源調(diào)整為福喜集團(tuán)旗下的河南福喜?！?

　　諷刺的是，受查處的上海福喜早前還標(biāo)榜為“麥當(dāng)勞最佳供應(yīng)商”。多位行業(yè)人士對(duì)記者表示，上海福喜在風(fēng)口浪尖上犯案，很有可能最終被停業(yè)整改甚至吊銷牌照，不可能短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)。

　　而就麥當(dāng)勞如何監(jiān)督、保證河南福喜生產(chǎn)符合安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問(wèn)題，記者致電麥當(dāng)勞公關(guān)部多位工作人員，但電話一直無(wú)法接通。

　　根據(jù)新修訂的《食品安全法》，作為卷入本次事件的洋快餐亦難逃干系。根據(jù)規(guī)定，食品生產(chǎn)者有采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的行為，貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

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