2014三中全會(huì)公報(bào)全文解讀：中國(guó)改革仍存自相矛盾處_跨考網(wǎng)

　　中國(guó)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)支持，很難與市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用良性共存。國(guó)際研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，中國(guó)的決策者期望這兩者可以兼顧，但只要國(guó)企仍然保有特權(quán)地位，市場(chǎng)仍將是扭曲的。

　　中共十八屆三中全會(huì)公報(bào)于11月12日晚由官方媒體發(fā)布。各類(lèi)機(jī)構(gòu)及學(xué)者均對(duì)此發(fā)出評(píng)述。由于5000字的公報(bào)涉及廣泛改革內(nèi)容，英國(guó)研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)凱投宏觀(Capital Economics)提出，三中全會(huì)公報(bào)未給出明確的改革方向，對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的描述與預(yù)期方向相反。

　　瑞穗證券大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為，總體而言，公報(bào)提及的改革力度超出他的預(yù)期，例如強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的決定性作用，司法改革以及成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組等。他同時(shí)認(rèn)為，在國(guó)企改革方面變化不大，顯示本輪改革選擇先易后難，有所側(cè)重?！爱?dāng)然，能否確實(shí)落實(shí)，釋放改革紅利，才是決定改革是否成功的關(guān)鍵所在?！?/p>

　　對(duì)于公報(bào)全文，凱投宏觀在12日晚發(fā)出的報(bào)告中表示，缺少細(xì)節(jié)并不令人意外，但值得一提的是整份公報(bào)缺少一個(gè)明確的方向感，即列出的各項(xiàng)改革領(lǐng)域怎樣能聯(lián)系到一起。

　　“在沒(méi)有一個(gè)明晰的改革遠(yuǎn)景來(lái)為各級(jí)政府官員指路的情況下，我們擔(dān)心改革者會(huì)掙扎于在利益集團(tuán)的阻力面前推進(jìn)各類(lèi)改革舉措?！眲P投宏觀亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·威廉姆斯(Mark Williams)說(shuō)。

　　他提到公報(bào)中令人擔(dān)心的一個(gè)描述是，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為在目前的輿論環(huán)境下，這顯示出倡導(dǎo)國(guó)企改革者的式微。

　　公報(bào)在重申基本經(jīng)濟(jì)制度后提出，“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。”

　　“改革進(jìn)程的一大風(fēng)險(xiǎn)是，在一些方面推進(jìn)，而在另一些方面原地踏步，很可能使情況變得更糟?！眲P投宏觀稱(chēng)。

　　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、天則經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)馮興元也就此提到，公有制繼續(xù)居主體地位，這意味著國(guó)有企業(yè)還將繼續(xù)做大做強(qiáng)，居于民企頭上，延續(xù)“國(guó)進(jìn)民退”趨勢(shì)。

　　對(duì)于中共中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，凱投宏觀認(rèn)為，其扮演角色會(huì)是一個(gè)核心問(wèn)題。這一方面表明，領(lǐng)導(dǎo)層“不得不”把三中全會(huì)上無(wú)法達(dá)成一致的領(lǐng)域，延遲到未來(lái)幾年作決斷。另一方面，在黨的高層建立一個(gè)小范圍的、指向明確的小組，很可能是在各利益集團(tuán)間達(dá)成一致的最大希望，也很可能是未來(lái)幾年中維持改革動(dòng)能的核心力量。

　　凱投宏觀也注意到，比公報(bào)更詳細(xì)的三中全會(huì)決定可能在幾天后才公布，某些方面目前下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早。

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