2013考研時政熱點:中非互利 事實勝雄辯_跨考網(wǎng)

　　8月初，美國國務(wù)卿希拉里對非洲進行了為期11天的訪問，期間對中國大放厥詞，媒體普遍認為，遏制中國的影響力是她此行的重要目的之一。然而世易時移，希拉里成不了塞西爾·羅茲(19世紀英國在非洲的殖民領(lǐng)袖)，非洲不會給她這個機會了，歷史不會重演。

　　就在一個月前，中非合作論壇第五屆部長級會議在北京成功舉行，來華參加此次論壇的聯(lián)合國秘書長潘基文盛贊中非合作是當(dāng)今國際關(guān)系中南南合作的典范。的確，中非關(guān)系在這10年里取得了快速和全方位的發(fā)展，是新中國成立以來中非關(guān)系發(fā)展最快的時期。

　　新型關(guān)系內(nèi)涵豐富

　　2009年因受金融危機的影響，非洲經(jīng)濟增長率曾一度下降到2%以下。得益于中國等新興經(jīng)濟體的帶動，非洲經(jīng)濟在2010年很快觸底回升，達到 4.6%的增幅。但2011年不期而至的北非動蕩不僅使該地區(qū)出現(xiàn)零增長，更拖累全非洲的增長跌至2.7%。在歐洲國家深陷債務(wù)危機不能自拔的情況下，非洲國家對中非經(jīng)貿(mào)合作的拓展以及加強在安全領(lǐng)域的合作充滿了期待。

　　胡錦濤主席在論壇開幕式上宣布了未來3年中國對非合作在投融資、援助與民生、非洲一體化、中非民間交往和非洲和平安全等五個領(lǐng)域的新舉措。用非洲朋友的話來說，這些新舉措為“中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”賦予了新的內(nèi)涵。

　　首先，在投融資領(lǐng)域，中國承諾將向非洲國家提供200億美元貸款額度，比2009年的貸款額度翻了一番。此舉無疑可為有志于到非洲創(chuàng)業(yè)和拓展業(yè)務(wù)的企業(yè)提供投融資支持，將極大地推動中國企業(yè)走入非洲。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，目前在非洲投資興業(yè)的中國企業(yè)有2000多家，未來3年內(nèi)這一數(shù)字有望大大增加。

　　其次，以關(guān)注和提高民生為導(dǎo)向和重點的中國對非援助，以及中非民間友好工作的開展，不僅能夠加強中非人民之間的溝通和了解，有力回擊西方散布的所謂 “中國新殖民主義論”和“掠奪非洲資源論”，而且通過非洲普通民眾民生的改善和生活水平的提高，受惠于中非合作成果的人越多，中非共同發(fā)展的民意基礎(chǔ)就越穩(wěn)固。

　　再次，對非洲跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的參與，極大地擴展了我們以往主要通過雙邊渠道在單一國家疆域范圍內(nèi)從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的舊有范式，可以在更廣闊的平臺上充分發(fā)揮中國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域既有的比較優(yōu)勢，同時又可切實地通過跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)推動非洲的一體化進程。也許，西方殖民者早在 19世紀就夸口繪制但卻履行不了的“非洲C—C計劃”(指建設(shè)從北部埃及開羅到非洲南端南非開普敦的縱貫非洲南北的交通網(wǎng)絡(luò))將在21世紀中非合作的時代洪流中變成現(xiàn)實。

　　南南合作的典范

　　中國作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家，與發(fā)展中國家最集中的非洲大陸之間建立合作共贏的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的意義已經(jīng)不僅僅局限于中非雙邊關(guān)系本身，對于加強南南合作和促進發(fā)展中國家實現(xiàn)共同繁榮有著十分重要的意義。中非之間在資源、市場、資金、技術(shù)與經(jīng)驗間的取長補短、相互借鑒與合作,可以促進共同發(fā)展并極大地提高南南合作的水平。近年來，中非間加大了人力資源開發(fā)合作的力度，通過人才培訓(xùn)和促進能力建設(shè)，為非洲經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展增添了新的動力，同時也為南南合作開辟了一條新路。

　　近3年來，中國對非援助總額增長近一倍，進一步向民生、減貧扶貧、防災(zāi)減災(zāi)和能力建設(shè)方面傾斜，為非洲新建了學(xué)校、醫(yī)院、路橋、供水項目;派遣了大批農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和醫(yī)療隊員，為非洲國家累計培訓(xùn)各類人員2.1萬名。中國還多次向非洲之角等非洲地區(qū)饑荒受災(zāi)國提供緊急糧食援助，為非洲國家援助建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)示范中心項目和近百個清潔能源項目，為非洲應(yīng)對各種挑戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用。

　　吃不到的葡萄是酸的

　　然而，感到中國人動了自己在非洲“奶酪”的一些西方政客、媒體和非政府組織卻把聚光燈對準(zhǔn)中國在非洲的一舉一動，用放大鏡觀察中國人在非洲可能產(chǎn)生的任何瑕疵。一些負面的公司個案被渲染成帶普遍意義的國家行為，正常的資源開發(fā)合作被描繪成“資源掠奪”。

　　此外，指責(zé)和批評還指向了中國政府一貫堅持的“不干涉內(nèi)政原則”，認為這一原則不利于在非洲推動民主、人權(quán)事業(yè)以及反專制和反腐敗運動。事實上，“民主”、“人權(quán)”和“良政”并不是建立在沙基上的海市蜃樓，不可能通過漂亮的口號和一味的鼓吹就能夠在短時間內(nèi)實現(xiàn)，它必須建立在經(jīng)濟發(fā)展以及人民教育水平和法制、民主意識提高的基礎(chǔ)之上，西方國家也是經(jīng)過了數(shù)百年的努力才達到了今天的水平。中國在非洲大力發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作，僅中非貿(mào)易一項近年來對非洲經(jīng)濟增長的貢獻率就達20%，中國幫助非洲國家大規(guī)模建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提高人民的生活水平、減少貧困等工作，實際上就是在夯實非洲實現(xiàn)民主和良政的經(jīng)濟基礎(chǔ)和人力資源基礎(chǔ)。因此，用溫家寶總理的話來說，中非友好合作的事實雄辯地說明，“新殖民主義”的帽子根本就扣不到中國頭上。