中共十八大報(bào)告要點(diǎn)：政治改革及解讀_跨考網(wǎng)

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　　【政治改革】走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革

　　胡錦濤同志在十八大報(bào)告中指出，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。

　　他說(shuō)，一是要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。二是要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。三是要完善基層民主制度。四是要全面推進(jìn)依法治國(guó)。五是要深化行政體制改革。六是要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　【解讀】將政改置于發(fā)展全局中思考

　　胡錦濤同志在黨的十八大政治報(bào)告中指出：“政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主?！边@段講話，極具強(qiáng)針對(duì)性，對(duì)于我們理解和把握中國(guó)的政治體制改革，對(duì)于我們解決現(xiàn)實(shí)生活中的一些思想認(rèn)識(shí)問題具有重要的指導(dǎo)意義。

　　黨的十八大召開前，有關(guān)政治體制改革的言論引起了社會(huì)輿論的熱議，這一方面表現(xiàn)出公眾對(duì)執(zhí)政黨的殷切期待，對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的高度關(guān)注;另一方面也表現(xiàn)出公眾對(duì)如何解決當(dāng)今中國(guó)發(fā)展過(guò)程中存在的各種嚴(yán)重問題所做的深入思考。

　　在各種設(shè)想和分析中，有一種聲音頗為響亮，也令人印象深刻，那就是把今天的政治體制改革看作是改革發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，把所有問題的癥結(jié)都?xì)w結(jié)為政治體制存在的弊端上，進(jìn)而提出要為政治體制改革設(shè)計(jì)路線圖，制作時(shí)間表，期待著在一夜之間發(fā)生其所意愿的變化，但這樣的認(rèn)識(shí)是值得商榷的。

　　出現(xiàn)上述認(rèn)識(shí)的原因，一是把政治體制改革看得過(guò)于簡(jiǎn)單化理想化了，沒有看到政治體制改革具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的特性，稍有不慎，便會(huì)釀成危害社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的禍端;二是過(guò)于看重理論上的論證合理，似乎可以通過(guò)自上而下的頂層設(shè)計(jì)就可以加以推進(jìn)并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，卻不知人類社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐，就政治體制來(lái)說(shuō)鮮有通過(guò)理性設(shè)計(jì)而后獲得成功的案例;三是沒有充分認(rèn)識(shí)到改革以來(lái)，黨和國(guó)家實(shí)際上始終在“不斷推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向?！?四是一部分人認(rèn)可西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政治制度和政治體制，認(rèn)為當(dāng)今中國(guó)的政治制度以及政治體制不具有優(yōu)越性。他們不懂得，我國(guó)的社會(huì)主義政治制度具有鮮明的優(yōu)越性，我們?cè)凇胺e極借鑒人類政治文明有益成果的同時(shí)，絕不照搬西方政治制度模式”;五是對(duì)于當(dāng)今中國(guó)發(fā)展過(guò)程中存在的問題和不斷發(fā)生的問題顯示出了一種焦慮，希望通過(guò)富有成效的改革措施迅速加以解決。

　　中國(guó)為什么不能采取突進(jìn)的方式，通過(guò)一攬子計(jì)劃來(lái)完成政治體制改革的任務(wù)呢?

　　第一，突進(jìn)的方式往往會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。政治體制的突進(jìn)或突變一般來(lái)說(shuō)采取的是革命的方式，通過(guò)劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩來(lái)達(dá)到變革的目的。實(shí)踐證明，政治體制的組成結(jié)構(gòu)具有穩(wěn)定性特征，需要采取的不是拆掉結(jié)構(gòu)的做法，因?yàn)槿魏我粋€(gè)重要結(jié)構(gòu)構(gòu)成部分的垮塌都會(huì)對(duì)整體帶來(lái)毀滅性的后果。社會(huì)需要從內(nèi)部不斷積蓄變化，成長(zhǎng)起足以支撐整體的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如果指望通過(guò) “畢其功于一役”來(lái)完成政治體制改革的任務(wù)，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了，必須切實(shí)汲取蘇聯(lián)的教訓(xùn)。

　　第二，漸進(jìn)變革是和平環(huán)境下社會(huì)進(jìn)步的主要路徑。考察世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家較為成功的發(fā)展軌跡，我們發(fā)現(xiàn)，如日本、新加坡、韓國(guó)等通過(guò)漸進(jìn)的方式，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等領(lǐng)域經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了在資本主義制度范圍內(nèi)的政治變革，其所帶來(lái)的社會(huì)動(dòng)蕩最小，伴隨社會(huì)變革而來(lái)必須付出的代價(jià)最少，因而是一種穩(wěn)妥有效的變革方式。所以，我們“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革?！?/p>

　　第三，政治體制改革必須始終擺在改革發(fā)展全局的重要位置上。政治問題、政治體制問題牽涉到國(guó)家發(fā)展的各個(gè)方面，不是在自身范圍內(nèi)就可以加以解決的問題。既有各種難以解決的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題“轉(zhuǎn)嫁”到政治領(lǐng)域來(lái)的情況，也有政治本身的問題影響到其他領(lǐng)域的情況。因此任何單靠政治體制改革來(lái)一舉實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的設(shè)想都是不切實(shí)際的。

　　正如胡錦濤同志在十八大政治報(bào)告中指出的那樣，“政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分”，也就是說(shuō)要把政治體制改革置于改革發(fā)展的全局當(dāng)中來(lái)思考，通過(guò)有序的政治實(shí)踐，由點(diǎn)及面，循序漸進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和政治發(fā)展的互動(dòng)交匯中實(shí)現(xiàn)我國(guó)政治體制的最優(yōu)化變革。

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