全球媒體聚焦四中全會：中國將攻堅“權(quán)大于法”_跨考網(wǎng)

　　在境外媒體關(guān)于四中全會報道中，反腐制度化推進、法治中國建設(shè)，成為聚焦的重點。

　　10月20日，以依法治國為主題的中共十八屆四中全會就要在北京召開。

　　本次會議不僅吸引了國內(nèi)媒體的目光，也引發(fā)了境外媒體的高度關(guān)注，這次會議被稱為判斷中國改革走向的風(fēng)向標(biāo)。

　　盤點境外媒體報道，反腐制度化推進、法治中國建設(shè)，成為聚焦的重點。

　　【反腐將會進入新常態(tài)】

　　十八大以來，“習(xí)式反腐”讓世人為之一振?！墩趩拘阎袊牧?xí)近平》一文就指出，就在一年前，絕大部分中國人和西方人根本不相信中共能調(diào)查政治局常委級別的前任高層領(lǐng)導(dǎo)。一年后，周永康、徐才厚等“大老虎”的被抓讓“不相信”變成了事實。四中全會讓國際社會對中國反腐制度化建設(shè)有了更多期待。

　　“習(xí)式執(zhí)政”完成首個階段

　　英國《金融時報》刊文指出，自本屆中國政府就職以來，反腐就一直是其重要政策。這次反腐運動持續(xù)時間之長、力度之大，令幾乎所有人震驚。習(xí)近平的反腐行動得到了中國民眾的擁護，互聯(lián)網(wǎng)上滿是支持中國國家主席重拳反腐的言論。

　　美國《華爾街日報》稱，從其規(guī)模、強度、持續(xù)的時間以及落馬官員的級別來看，習(xí)近平向公眾表明，在清理貪腐問題上，他的態(tài)度是嚴肅認真的。

　　十八大以來重拳反腐中已有50多名省部級以上高官落馬，“嚴肅認真”得到了充分證明。

　　進入9月以來，中紀委先后公布了四位高級別官員被“雙開”并移送司法機關(guān)的消息。其中包括重慶市人大常委會原副主任譚棲偉、四川省政協(xié)原主席李崇禧、海南省原副省長譚力、廣州市委原書記萬慶良。

　　觀察人士認為，時值十八屆四中全會前夕，各地落馬官員案件密集進入司法階段，正好為四中全會討論、強化法治提供現(xiàn)成的案例。

　　長期觀察中國政情的學(xué)者鄭永年，在近期的一場演講中提出，習(xí)近平與前任的最大不同，在于他考慮的不只是自己的10年任期，而是30年的長期問題?！傲?xí)式執(zhí)政”現(xiàn)在才剛過暖身期，拿下周永康，群眾路線教育實踐活動結(jié)束，代表習(xí)近平執(zhí)政首個階段告一段落。

　　四中全會開啟制度化反腐

　　境外媒體分析，中國的反腐工作或?qū)⒂瓉韽闹螛?biāo)到治本的節(jié)點。習(xí)近平提出的“抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐有效機制”的目標(biāo)，也逐步向現(xiàn)實邁進。

　　新加坡《聯(lián)合早報》發(fā)表文章分析，司法體制改革與反腐制度化將是本次會議的兩大亮點。四中全會是否以及如何部署和落實，是觀察中國未來走向的一個重要指標(biāo)。

　　香港《經(jīng)濟日報》的報道稱，習(xí)近平上臺后以鐵腕反腐和整風(fēng)，實際上就是在破除舊有的路線，并要建立一套以法治和理性為核心的新執(zhí)政路線，而四中全會正是這個由破到立的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。

　　香港《南華早報》的文章預(yù)期，中共十八屆四中全會將開啟反腐新階段，在深入揭查貪腐官員的同時，健全廉政制度。文章稱，近期當(dāng)局已在推出各種防腐措施，涉及“裸官”的任用、公車使用，部隊離退休干部住房等方面，估計還將不斷有新措施面世。

　　【開啟法治中國新征程】

　　凡屬重大改革都要于法有據(jù)

　　十五大上，依法治國方略首次被提升到執(zhí)政黨和國家政治層面，并在歷次黨代會上一再重申。但17年來，將研究“依法治國”作為中央全會主題，還是頭一次。

　　14日，新加坡《聯(lián)合早報》刊文指出，在近三個月的時間里，中共中央政治局有兩次會議都在研究“全面推進依法治國重大問題”，都把“全面推進依法治國”放在了一個大格局中。四中全會“法治中國”的主線呼之欲出，法治中國的總體規(guī)劃及遠景都將逐漸明確。

　　事實上，這次會議是改革開放以來開會時間最晚的一次四中全會。時間節(jié)點的選擇折射出依法治國議題牽涉面廣，需要更充分地征求意見及修改完善，也反映了中央審慎務(wù)實態(tài)度。

　　9月30日，中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十八屆四中全會審議。

　　這將是一份在全面深化改革的歷史新階段，穩(wěn)步推進依法治國的路線圖。

　　《大公報》14日的文章指出，如果系統(tǒng)梳理習(xí)近平關(guān)于改革的論述卻會發(fā)現(xiàn)，在反腐提及“改革”的同時，習(xí)近平都會重點提到“法治”，尤其是明確提出“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的觀點。

　　路透社則稱，目前，中國政府正在推進的政治經(jīng)濟改革及反腐已進入攻堅階段。將主題明確為“依法治國”，則指向“權(quán)大于法”這一公權(quán)力痼疾，為進一步深化改革搬開絆腳石。

　　預(yù)期法治中國改善經(jīng)濟環(huán)境

　　外媒指出，盡管四中全會主題是依法治國，看似與經(jīng)濟無關(guān)，但現(xiàn)實意義不容忽視。

　　近日，國際貨幣基金組織(IMF)下調(diào)中國今明兩年經(jīng)濟增速預(yù)期依次為7.4%、7.1%，但特別強調(diào)，放緩也是“一種健康的發(fā)展”。法國《歐洲時報》10月10日評論指出，這表明了國際權(quán)威組織對中國經(jīng)濟的看好、對經(jīng)濟數(shù)據(jù)更理性的解讀。同時，中國經(jīng)濟的“健康”與“可持續(xù)”，將惠及全世界。15日，韓聯(lián)社刊文稱，中國政府已經(jīng)不再單純以經(jīng)濟增長為目標(biāo)，而是試圖通過解決經(jīng)濟發(fā)展的潛在問題。

　　香港《文匯報》則指出，“依法治國”的推進，將逐步改善上市公司所處的制度環(huán)境，逐步糾正經(jīng)營中的扭曲和制度不確定，逐步降低市場所隱含的風(fēng)險溢價?！耙婪ㄖ螄比绻麖氐讏?zhí)行，有助降低經(jīng)濟運行成本，提高效率。明確的權(quán)利界定，將令企業(yè)和居民更積極開拓創(chuàng)新，增強整體經(jīng)濟活力并持續(xù)增長。

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