2014年時事政治熱點：旅客異地坐公交不享受優(yōu)惠_跨考網(wǎng)

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　　時事政治：目前，全國254個城市實行了公交一卡通，分別執(zhí)行著住建部制定、中國人民銀行制定或者二者混合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“新標(biāo)準(zhǔn)兼容以上三類老標(biāo)準(zhǔn)，不需要新建系統(tǒng)?！苯煌ㄟ\輸部運輸司綜合處處長徐文強告訴記者：“但需要對原來的系統(tǒng)進(jìn)行軟件升級改造。”

　　升級需要花費多大投入?中國交通通信中心是公交全國一卡通的技術(shù)支持牽頭單位，正在建設(shè)全國清分結(jié)算平臺。結(jié)算平臺負(fù)責(zé)人汪宏宇給記者估算了一筆賬：粗略估計，全國需近40億元的投入。

　　“這些投入不會讓企業(yè)出?！毙煳膹娊忉屨f，各級財政將撥付支持資金，但金額有限，大頭靠市場融資解決。

　　“這個市場融資不是靠企業(yè)向銀行貸款，也不用企業(yè)向別家借錢?！毙煳膹娬f：“各城市把此當(dāng)成了融資平臺，積極性很高，銀行也十分感興趣。融資平臺沉淀資金的利息，就能彌補升級成本?！?

　　汪宏宇進(jìn)一步解釋說：“公眾手中的公交卡，相當(dāng)于一張變相的銀行卡，在全國統(tǒng)一的平臺內(nèi)流動，其實質(zhì)是類金融服務(wù)，如同支付寶一樣，是金融服務(wù)業(yè)在公眾消費中的拓展。”

　　將制定異地退卡服務(wù)規(guī)則

　　“全國平臺不發(fā)卡，不融資，是個分賬的結(jié)算平臺。”汪宏宇介紹，到今年7月，這一平臺將建成投入試運營。其運營方式是，地方上的結(jié)算平臺與全國結(jié)算平臺對接，可以一省為單位，也可以城市或者城市群為單位。交通運輸部將開展試點的是京津冀城市群、長三角城市群、珠三角城市群與全國結(jié)算平臺對接。凡是旅客跨出本區(qū)域結(jié)算平臺，到了另一地的，進(jìn)入全國結(jié)算平臺，結(jié)算出旅客在甲區(qū)域內(nèi)消費的錢款后，發(fā)回給其發(fā)卡所在地的乙區(qū)域，由乙區(qū)域把錢支付給甲區(qū)域。

　　“旅客異地消費公交時，不享受當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠補貼，按照當(dāng)?shù)氐脑瓋r支付票款?！苯煌ㄟ\輸部運輸司副司長王水平說。以北京為例，北京市民乘坐公交一次刷卡0.4元，但其原票價為1元，北京市政府每張票補貼0.6元。上海持卡人到北京刷卡，則一次刷掉1元錢，不享受北京市的6毛錢補貼。

　　王水平說，目前在個別城市，公交一卡通在使用過程中遇到了諸如押金、退卡困難等問題。下一步，將研究相關(guān)的改革政策，通過合理的機制進(jìn)行解決。

　　他分析指出，造成退卡的主要原因是，公眾不在甲城市生活了，到了乙城市卡成了廢品，必須退掉。實現(xiàn)了異地通用后，將能減少公眾退卡。

　　異常交易將特別處理

　　卡上的資金安全有保障嗎?中國交通通信中心主任曹德勝回答說，系統(tǒng)設(shè)計上采用了對稱和非對稱密鑰相結(jié)合的方法，支持國密算法，同時兼容現(xiàn)有的國際通用算法。不僅符合國家法律法規(guī)對密碼算法的要求，而且滿足公交卡對安全技術(shù)的需要，確保在交易過程中的真實性、合法性，保證持有人的資金安全。

　　此外，后臺系統(tǒng)也建立了風(fēng)險監(jiān)控機制，一旦發(fā)現(xiàn)異常交易，將特別處理，確保持卡人的賬戶安全。

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