2013考研時政熱點:全國人大審議國企改革報告_跨考網
十一屆全國人大常委會第二十九次會議25日下午分組審議國務院關于國有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報告,并對報告進行了專題詢問。數(shù)十位常委會組成人員充分發(fā)表意見,并提出詢問。受國務院委托,發(fā)展改革委、財政部、國資委等相關部委負責人到會聽取意見,回答詢問。
國有企業(yè)是我國國民經濟的重要支柱。改革開放以來,國有企業(yè)改革一直是經濟體制改革的重要內容。24日下午,常委會會議聽取了國務院關于國有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報告。25日下午,會議分組審議了這個報告。在審議和詢問中,常委會組成人員普遍認為,黨的十六大以來,國有資產管理體制進行了重大改革,國有資本逐步向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中,國有企業(yè)經營業(yè)績明顯改善,國有企業(yè)改革發(fā)展取得了很大成效。但也有組成人員提出,國有企業(yè)改革一些深層次的矛盾和問題仍未解決,又面臨著新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
有委員問,當前國有企業(yè)改革重點是什么?國資委負責人回答說:一是進一步加大改革力度,加快國有大型企業(yè)公司制股份制改革步伐,完善公司治理,轉換企業(yè)經營機制。二是進一步調整國有經濟布局結構,轉變企業(yè)發(fā)展方式,提高資源配置效率,增強技術創(chuàng)新能力,推進多種所有制經濟共同發(fā)展。三是進一步完善國有資產管理體制,解決政企不分、政資不分問題。四是進一步解決企業(yè)辦社會、廠辦大集體等歷史遺留問題。
有委員問,國有資本收益是如何收取的?下一步需要在哪些方面加以完善?財政部和國資委負責人回答說,2007年起國有資本經營預算制度開始施行,資源類企業(yè)上交比例為10%,競爭類企業(yè)上交比例為5%,軍工科研類企業(yè)上交比例為5%、暫緩3年上繳。2011年資源類企業(yè)上交比例由10%提高到 15%,競爭類企業(yè)上交比例由5%提高到10%,軍工科研類企業(yè)維持上交5%,煙草行業(yè)最近在15%的基礎上又增加了5個百分點;同時將5個中央部門(單位)和2個企業(yè)集團所屬共1631戶企業(yè)納入中央國有資本經營預算實施范圍。下一步將繼續(xù)完善國有資本經營預算制度,統(tǒng)籌考慮國家需要和國有企業(yè)生產經營實際,進一步健全完善資本預算工作制度,改進國有資本收益的使用方法。
在回答國有企業(yè)在持續(xù)快速發(fā)展的同時如何更好地履行社會責任時,國資委負責人說,下一步將重點推動國有企業(yè)建立完善社會責任報告發(fā)布制度,公布企業(yè)履行社會責任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施,主動接受社會各方面的監(jiān)督;推動國有企業(yè)加強社會責任管理,將社會責任理念融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和日常生產經營各個環(huán)節(jié),形成企業(yè)自覺履行社會責任的長效機制;建立和完善企業(yè)社會責任指標統(tǒng)計體系和考核評價機制,探索建立國有企業(yè)社會責任評價體系。
委員們還就國有企業(yè)公司制股份制改革、市場化選人用人機制改革、企業(yè)負責人和職工薪酬狀況和調控措施等方面的情況,以及進一步完善國有資產管理體制、完善公司治理和企業(yè)負責人經營業(yè)績考核體系、加強境外國有資產監(jiān)管等方面的思路和措施,提出了詢問。相關部委負責人作了認真回答。
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