2017考研政治思修法基重點知識梳理(7)：第七章

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思修法基在很多考生看來都是比較簡單的，但考生也不能因此就忽視對思修法基知識點的復習，這畢竟也是占了一定的分值的科目。所以跨考小編為大家整理2017考研政治思修法基各章節(jié)知識點，幫助大家更好的做好考研政治的復習備考工作。下面分享2017考研政治思修法基重點知識梳理(7)：第七章。

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一、領會社會主義法律精神

(一)社會主義法律的含義和本質

1、法律的一般含義

法律是由國家制定或認可并以國家強制力保證實施的，反映由特定社會物質生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系。

(1)法律是由國家創(chuàng)制并保證實施的行為規(guī)范。

國家創(chuàng)制法律規(guī)范的方式主要有兩種：一是制定，即國家機關在法定的職權范圍內依照法律程序，制定、補充、修改、廢止規(guī)范性法律文件的活動。二是認可，即國家機關賦予某些既存社會規(guī)范以法律效力，或者賦予先前的判例以法律效力的活動。法律不但由國家制定或認可，而且由國家保證實施。

(2)法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。

在階級社會中，法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。

首先，法律所體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的階級意志，即統(tǒng)治階級的整體意志，而不是個別統(tǒng)治者的意志，也不是統(tǒng)治者個人意志的簡單相加。統(tǒng)治階級不僅迫使被統(tǒng)治階級服從和遵守法律，而且要求統(tǒng)治階級的成員也遵守法律。

其次，法律所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級意志，并不是統(tǒng)治階級意志的全部，而僅僅是上升為國家意志的那部分意志。統(tǒng)治階級的意志還體現(xiàn)在國家政策、統(tǒng)治階級的道德、最高統(tǒng)治者的言論等形式之中。

(3)法律由社會物質生活條件決定。

法律不是憑空出現(xiàn)的，而是產(chǎn)生于特定時代的物質生活條件基礎之上的。社會物質生活條件是指與人類生存相關的物質資料的生產(chǎn)方式、地理環(huán)境和人口等。其中，物質資料的生產(chǎn)方式既是決定社會面貌、性質和發(fā)展的根本因素，也是決定法律本質、內容和發(fā)展方向的根本因素。生產(chǎn)方式包括生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系兩個方面，對法律產(chǎn)生決定性的影響。在階級社會中，有什么樣的生產(chǎn)關系，就有什么樣性質和內容的法律。

2、我國社會主義法律的本質

(1)從法律所體現(xiàn)的意志來看，我國社會主義法律是工人階級領導下的廣大人民意志的體現(xiàn)。我國社會主義法律既具有鮮明的階級性，又具有廣泛的人民性，體現(xiàn)了階級性與人民性的統(tǒng)一。

(2)從法律的實質內容來看，我國社會主義法律是社會歷史發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的反映，具有鮮明的科學性和先進性。

我國社會主義法律的科學性和先進性主要體現(xiàn)在三個方面：

一是我國社會主義法律堅持了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。辯證唯物主義和歷史唯物主義指引人們去發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律，在法律實踐中尊重和反映客觀規(guī)律。

二是我國社會主義法律善于借鑒我國傳統(tǒng)法和外國法的成功經(jīng)驗。前人和他人的成功經(jīng)驗實際上是客觀規(guī)律的反映，因而對這些成功經(jīng)驗的吸收，就是對規(guī)律性認識的吸收。

三是我國社會主義法律的立法體制、立法程序和立法技術，適應時代發(fā)展而不斷改革與創(chuàng)新，使立法的質量和水平不斷提高。

(3)從法律的社會作用來看，我國社會主義法律是中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，社會主義和諧社會建設的法律保障。

在經(jīng)濟建設方面，維護和鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利推進，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

在政治建設方面，維護和鞏固社會主義基本政治制度，保障社會主義民主政治建設順利推進，保證人民享有廣泛的民主權利和自由，鎮(zhèn)壓敵對勢力和敵對分子的反抗和破壞活動，保衛(wèi)國家主權和領土完整。

在文化建設方面，維護社會主義價值觀和思想道德準則，促進和保障教育科學文化事業(yè)的發(fā)展，繁榮社會主義先進文化。

在社會建設方面，維護社會的公平與正義，協(xié)調人與自然的關系，推動社會主義和諧社會的構建。

在對外方面，促進和保障對外經(jīng)濟、政治、文化關系的發(fā)展，營造和平發(fā)展的外部環(huán)境。

(二)我國社會主義法律體系的主要構成

中國特色社會主義法律體系是以我國全部現(xiàn)行法律規(guī)范按照一定的標準和原則劃分為不同的法律部門，并由這些法律部門所構成的具有內在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。我國以憲法為核心，以涵蓋憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等7個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等3個層次法律規(guī)范構成的中國特色社會主義法律體系。

1、憲法及憲法相關法

憲法是國家的根本法。憲法規(guī)定國家的根本制度和根本任務，具有最高法律效力，是其他法律的立法依據(jù)。其他任何法律都不得與憲法相抵觸。

習慣上，把《全國人民代表大會組織法》、《民族區(qū)域自治法》、《香港特別行政區(qū)基本法》、《澳門特別行政區(qū)基本法》、《立法法》、《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《國旗法》、《國徽法》、《國籍法》等作為與憲法相關的法律。

2、民法商法

民法是調整平等主體的公民、法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律規(guī)范的總稱。

我國目前尚無一部較完整的民法典，而是以《民法通則》為基本法律，輔之以其他單行民事法律，包括《物權法》、《合同法》、《擔保法》、《拍賣法》、《商標法》、《專利法》、《著作權法》、《婚姻法》、《繼承法》、《收養(yǎng)法》等。商法是調整公民、法人之間商事關系和商事行為的法律規(guī)范的總和。目前我國商法主要有《公司法》、《保險法》、《票據(jù)法》、《證券法》等。

3、行政法

行政法是調整行政活動的法律規(guī)范的總稱，分為一般行政法和特別行政法兩個部分。

一般行政法是指有關行政主體、行政行為、行政程序、行政責任等一般規(guī)定的法律法規(guī)，如《公務員法》、《行政處罰法》、《行政復議法》。

特別行政法則指適用于各專門行政職能部門管理活動的法律法規(guī)，包括國防、外交、人事、民政、公安、國家安全、民族、宗教、僑務、教育、科學技術、文化、體育、醫(yī)藥衛(wèi)生、城市建設、環(huán)境保護等行政管理方面的法律法規(guī)。

4、經(jīng)濟法

經(jīng)濟法是調整國家在監(jiān)管與協(xié)調經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。主要包括兩個部分：一是創(chuàng)造平等競爭環(huán)境、維護市場秩序方面的法律，我國現(xiàn)已制定《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質量法》、《廣告法》等。二是國家宏觀調控和經(jīng)濟管理方面的法律，我國現(xiàn)已制定《預算法》、《審計法》、《會計法》、《中國人民銀行法》、《價格法》、《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》等。

5、社會法

社會法是調整勞動關系、社會保障、社會福利和特殊群體權益保障等關系的法律規(guī)范的總稱，包括勞動保護、勞動合同、就業(yè)促進、職業(yè)衛(wèi)生、社會保險、社會救助、慈善事業(yè)、安全生產(chǎn)、特殊群體權益保障等方面的法律。我國已制定的社會法有《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》、《婦女權益保障法》、《殘疾人保障法》、《礦山安全法》、《紅十字會法》、《公益事業(yè)捐贈法》等。

6、刑法

刑法是規(guī)定犯罪、刑事責任和刑罰的法律規(guī)范的總稱。我國目前的刑法法律部門包括1997年3月14日修訂后的《刑法》和此后的刑法修正案以及全國人民代表大會常務委員會制定的有關懲治犯罪的決定等。

7、訴訟與非訴訟程序法

程序法是規(guī)定保證權利和義務得以實現(xiàn)或職權和權責得以履行的法律規(guī)范的總稱。我國目前的訴訟與非訴訟程序法主要有《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《海事訴訟特別程序法》、《仲裁法》等。

真題解析：(2012年，第12題，單項選擇題)中國特色社會主義法律體系是以我國全部現(xiàn)行法律規(guī)范按照一定的標準和原則劃分為不同的法律部門，并由這些法律部門所構成的具有內在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。每一法律部門均由一系列調整相同類型社會關系的眾多法律、法規(guī)所構成。下列選項中屬于獨立法律部門的是()

A.知識產(chǎn)權法 B.商法 C.公司法 D.民法商法

(三)我國社會主義法律的運行

法律的運行是一個從創(chuàng)制、實施到實現(xiàn)的過程。這個過程主要包括法律制定(立法)、法律遵守(守法)、法律執(zhí)行(執(zhí)法)、法律適用(司法)等環(huán)節(jié)。

法律制定是國家對權利和義務，即社會利益和負擔進行的權威性分配;法律的遵守、執(zhí)行、適用則是把法定的權利和義務轉化為現(xiàn)實的權利和義務，把文本上的法律轉化為現(xiàn)實中的法律。

1、法律制定

法律制定就是有立法權的國家機關依照法定職權和程序制定規(guī)范性法律文件的活動，是法律運行的起始性和關鍵性環(huán)節(jié)。

全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權。

國務院有權根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。

國務院各部門可以根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，在本部門的權限范圍內，制定部門規(guī)章。

省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。

較大的市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常委會批準后施行。

省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方政府規(guī)章。

自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會可以根據(jù)當?shù)孛褡宓木唧w情況制定自治條例和單行條例。

特別行政區(qū)立法機關有權根據(jù)特別行政區(qū)基本法自主地制定本行政區(qū)的法律。

國家機關的立法活動必須遵循法定程序。就全國人民代表大會的立法程序而言，大體包括以下四個環(huán)節(jié)：法律案的提出;法律案的審議;法律案的表決;法律的公布。

2、法律遵守

法律遵守是指國家機關、社會組織和公民個人依照法律規(guī)定行使權力和權利以及履行職責和義務的活動。

依法辦事包括兩層含義：一是依法享有并行使權利，二是依法承擔并履行義務。不能將守法僅僅理解為履行義務，它還包含著正確行使權利。在法律運行過程中，守法是法律實施和實現(xiàn)的基本途徑。

在社會主義國家，一切組織和個人都是守法的主體。

3、法律執(zhí)行

在廣義上，法律執(zhí)行是指國家機關及其公職人員，在國家和公共事務管理中依照法定職權和程序，貫徹和實施法律的活動。在狹義上，法律執(zhí)行則是指國家行政機關執(zhí)行法律的活動，也被稱為行政執(zhí)法。在法律運行中，行政執(zhí)法是最大量、最經(jīng)常的工作，是實現(xiàn)國家職能和法律價值的重要環(huán)節(jié)。

4、法律適用

法律適用是指國家司法機關及其公職人員依照法定職權和程序適用法律處理案件的專門活動。司法機關是指國家檢察機關和審判機關。人民檢察院代表國家行使法律監(jiān)督權，人民法院代表國家行使審判權。其他任何國家機關、社會組織和個人，不得行使國家司法權。

(四)建設社會主義法治國家

“法治”是一種治理國家的理論、原則、理念和方法，是一種社會意識;而“法制”通常是指國家的法律和制度的簡稱，是一種社會制度。

所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。

1、社會主義法治理念

(1)社會主義法治理念的內涵

社會主義法治理念是體現(xiàn)社會主義法治內在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，是指導和調整社會主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。把握社會主義法治理念，必須從中國社會主義國體和政體出發(fā)，立足于社會主義市場經(jīng)濟和民主政治發(fā)展的時代要求，以科學發(fā)展觀和社會主義和諧社會思想為指導，深刻地認識社會主義法治的內在要求、精神實質和基本規(guī)律，系統(tǒng)地反映符合中國國情和人類法治文明發(fā)展方向的核心觀念、基本信念和價值取向。

(2)社會主義法治理念的基本內容

社會主義法治理念，是馬克思列寧主義關于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設實際相結合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主與法治實踐經(jīng)驗的總結。其內容可以概括為五個方面。

①依法治國

這是社會主義法治的核心內容。要求國家機關及其工作人員必須不斷提高法律素養(yǎng)，切實增強法制觀念，堅持嚴格執(zhí)法，模范遵守法律，自覺接受監(jiān)督，時時處處注意維護法律的權威和尊嚴。

②執(zhí)法為民

這是社會主義法治的本質要求。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項工作中真正做到以人為本、執(zhí)法為民，切實保障人民群眾的合法權益。

③公平正義

這是社會主義法治理念的價值追求。公平正義是和諧社會的首要任務，是社會主義法治的首要目標。要求國家機關及其工作人員，必須秉公執(zhí)法、維護公益、摒棄邪惡、弘揚正氣、克服己欲、排除私利，堅持合法合理原則、平等對待原則、及時高效原則、程序公正原則，維護社會的公平正義。

④服務大局

這是社會主義法治的重要使命。要求各級政法機關和政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責，致力于推進全面建設小康社會進程，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

⑤黨的領導

這是社會主義法治的根本保證。要自覺地把堅持黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位和維護社會主義法治統(tǒng)一起來，把貫徹落實黨的路線方針政策和嚴格執(zhí)法統(tǒng)一起來，始終堅持正確的政治立場，忠實履行黨和人民賦予的神圣使命。

(3)社會主義法治理念的本質屬性

2007年12月26日，胡錦濤總書記在全國政法工作會議上第一次正式提出了“三個至上”的重要觀點，即：黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”。這一理論的提出具有重要意義：①在法律思想史上第一次劃清了社會主義法治理念與資本主義法治理念的原則界線，為社會主義民主法治建設指明了政治方向、明確了歷史使命、提供了科學方法、奠定了思想基礎，是馬克思主義法律思想中國化的最新發(fā)展。②“三個至上”是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一的本質要求。 ③“三個至上”是社會主義法治的根本原則，是社會主義法治理念的本質屬性。堅持“三個至上”，必須體現(xiàn)在社會主義法治理念的各個方面，必須貫穿于社會主義法治建設的各個領域，必須落實到發(fā)展社會主義民主政治的各個環(huán)節(jié)和全部工作之中。

正確把握“黨的事業(yè)至上、人民利益至上，憲法法律至上”的內在關系：①黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上是高度統(tǒng)一、不可分割的整體。②中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，黨的事業(yè)就是維護好、發(fā)展好人民利益。

③中國共產(chǎn)黨領導人民制定憲法和法律，也領導人民遵守和執(zhí)行憲法和法律，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須樹立、維護和尊重憲法法律的權威。人民制定憲法法律就是為了協(xié)調、保障和發(fā)展自己的利益，人民利益就是憲法和法律的最高價值。④在實質上，黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上乃是一個有機統(tǒng)一體，共同構成社會主義民主政治的鮮明標志，共同反映社會主義法治建設的必然要求。

2、完善中國特色社會主義法律體系

我們的法律體系是中國特色社會主義法律體系，在形成并完善法律體系過程中，必須把握好四點：

(1)不能用西方的法律體系來套我們的法律體系。

(2)行政法規(guī)和地方性法規(guī)都是法律體系的重要組成部分。

(3)要區(qū)分法律手段和其他調整手段的關系，需要用法律調整的才通過立法來規(guī)范，以更好地發(fā)揮法制的功能和作用。

(4)我們的法律體系是動態(tài)的、開放的、發(fā)展的，本身就有一個與時俱進的問題，需要適應客觀形勢的發(fā)展變化，不斷加以完善。

3、提高黨依法執(zhí)政的水平

黨的領導是依法治國的根本保證。依法執(zhí)政，就是堅持依法治國、建設社會主義法治國家，領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治理國家。

4、加快建設法治政府

建設法治政府，是落實依法治國方略，推進社會主義民主與法制建設的重要內容。加快建設法治政府，必須全面推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，健全行政執(zhí)法責任追究制度，完善行政復議、行政賠償制度。

全面推進依法行政，建設法治政府是一項系統(tǒng)工程：

(1)加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

(2)提出法律議案、地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等制度，要符合憲法和法律規(guī)定的權限和程序。

(3)全面、正確實施法律、法規(guī)、規(guī)章，保障法制統(tǒng)一，政令暢通，切實保護公民、法人和其他組織合法的權利和利益，及時糾正、制裁違法行為，有效維護經(jīng)濟社會秩序。

(4)形成科學化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制和制度，使人民群眾的要求、意愿得到及時反映，使政府提供的信息全面、準確、及時，使制定的政策、發(fā)布的決定相對穩(wěn)定，使行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。

(5)基本形成高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制，使社會矛盾得到有效防范和化解。

(6)使行政權力與責任緊密掛鉤、與行政權力主體利益徹底脫鉤。行政監(jiān)督制度和機制基本完善，政府的層級監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強，行政監(jiān)督效能顯著提高。

(7)使行政機關工作人員特別是各級領導干部依法行政的觀念明顯增強，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成;依法行政的能力明顯增強，善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。

5、深化司法體制改革

深化司法體制改革是加快建設社會主義法治國家的重要內容。

(1)優(yōu)化司法職權配置，規(guī)范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。

(2)完善訴訟、檢察監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償、司法考試等制度。

(3)加強司法民主建設，健全公開審判、人民陪審員、人民監(jiān)督員等制度，發(fā)揮律師、公證、和解、調解、仲裁的積極作用。

(4)加強司法救助，對貧困群眾減免訴訟費。

(5)健全巡回審判，擴大簡易程序適用范圍，落實當事人權利義務告知制度，方便群眾訴訟。

(6)規(guī)范訴訟、律師、仲裁收費。

(7)加強人權司法保護，嚴格依照法定原則和程序進行訴訟活動。

(8)完善執(zhí)行工作機制，加強和改進執(zhí)行工作。

(9)維護司法廉潔，嚴肅追究徇私枉法、失職瀆職等行為的法律責任。

6、完善權力制約和監(jiān)督機制

要進一步完善國家監(jiān)督體系與制度，包括：

(1)強化國家權力機關的監(jiān)督職能，使權力機關對其他國家機關的監(jiān)督經(jīng)?；⒅贫然?

(2)充分發(fā)揮檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關的作用，切實保障檢察機關對行政機關與人民法院的法律監(jiān)督權;

(3)進一步完善行政機關的內部監(jiān)督機制，切實發(fā)揮行政監(jiān)察機關、審計機關的監(jiān)督職能;

(4)加強對司法機關的監(jiān)督，完善司法機關內部制約與監(jiān)督機制，促進社會公平正義。

(5)高度重視、大力完善社會監(jiān)督體系與制度，包括黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督以及新聞輿論的監(jiān)督等。

7、培植新型的社會主義法律文化

(1)堅持以馬克思主義為指導，既立足中國實踐，又充分體現(xiàn)時代精神;既繼承中國優(yōu)秀的法律傳統(tǒng)，又吸收外來有益的法律文化。

(2)加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

(3)深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法護法的社會氛圍。

真題解析：(2012年，第30題，多項選擇題)社會主義法治理念反映和指引著社會主義法治的性質、功能、目標方向、價值取向和實現(xiàn)途徑，是社會主義法治的精髓和靈魂。其基本內涵包括依法治國、執(zhí)法為民和

A.公平正義 B.自由平等 C.服務大局 D.黨的領導