領航：07考研國際形勢與政策重點、難點綜述_跨考網(wǎng)

　　(一)朝鮮核問題

　　1.朝鮮宣布進行地下核試驗。

　　10月9日，朝鮮宣布成功地進行了一次地下核試驗。朝鮮此舉引起國際社會的極大關注。

　　2.朝鮮悍然實施核試驗,中國政府堅決反對。

　　10月9日,中華人民共和國外交部就朝鮮民主主義人民共和國實施核試驗發(fā)表聲明。全文如下：10月9日，朝鮮民主主義人民共和國無視國際社會的普遍反對，悍然實施核試驗，中國政府對此表示堅決反對。實現(xiàn)半島無核化，反對核擴散，是中國政府堅定不移的一貫立場。中方強烈要求朝方信守無核化承諾，停止一切可能導致局勢進一步惡化的行動，重新回到六方會談的軌道上來。維護東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定，符合有關各方的共同利益。中國政府呼吁有關各方冷靜應對，堅持通過協(xié)商和對話和平解決問題。中方將為此繼續(xù)做出不懈的努力。

　　3.聯(lián)合國安理會通過關于朝鮮核試驗問題的決議。

　　10月14日，聯(lián)合國安理會一致通過了關于朝鮮核試驗問題的第1718號決議。 決議對朝鮮核試驗表示譴責，要求朝方放棄核武器和核計劃，立即無條件重返六方會談，并決定針對朝方核、導等大規(guī)模殺傷性武器相關領域采取制裁措施。同時，決議強調《不擴散核武器條約》締約國應嚴格履行義務，有關各方應保持克制，不要采取任何可能加劇緊張局勢的行動，繼續(xù)通過政治和外交努力尋求解決問題，爭取盡早恢復六方會談。決議排除了授權使用武力的可能，未對朝鮮實施全面制裁，并表示將視朝鮮遵守決議情況調整、暫?；蛉∠麑Τ撇么胧?。

　　中國常駐聯(lián)合國代表王光亞在表決后發(fā)言指出，10月9日，朝鮮民主主義人民共和國無視國際社會的普遍反對，悍然實施核試驗。此舉不利于東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。中國外交部當日即發(fā)表聲明，對此予以堅決反對。從推動實現(xiàn)朝鮮半島無核化、維護半島和東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定的大局出發(fā)，中方贊同安理會作出有力而適度的反應。我們主張，安理會的行動既要表明國際社會的堅定立場，又應為最終通過對話和平解決朝核問題創(chuàng)造有利條件。

　　王光亞表示，中國政府始終致力于實現(xiàn)朝鮮半島無核化，維護半島的和平與穩(wěn)定，始終主張通過外交手段和平解決朝鮮半島核問題。中方為此付出了巨大的不懈努力，促成了六方會談，并推動各方達成了《共同聲明》。盡管目前出現(xiàn)了朝鮮核試驗這一消極事態(tài)發(fā)展，中方的上述政策沒有發(fā)生任何變化，仍然認為六方會談是解決相關問題的現(xiàn)實途徑。中方堅決反對訴諸武力。

　　王光亞強調指出，當前形勢下，各方應堅定不移地堅持朝鮮半島無核化目標，反對核擴散，堅持通過對話和平解決的大方向，避免可能導致局勢升級和失控的行動，維護半島和東北亞和平穩(wěn)定。這符合有關各方的共同利益，各方都應為此作出積極努力。中方愿與有關各方繼續(xù)加強磋商，密切配合，冷靜應對，推動六方會談進程，為實現(xiàn)半島無核化目標、維護半島和東北亞和平與穩(wěn)定繼續(xù)發(fā)揮建設性作用。

　　4.中國代表認為安理會對朝決議是堅定而合適的反應。

　　10月14日,中國常駐聯(lián)合國代表王光亞表示，安理會當天通過的有關朝鮮核試驗的決議基本實現(xiàn)了平衡，代表了國際社會堅定而又合適的反應。

　　王光亞在表決后接受新華社記者采訪時說，朝鮮不顧國際社會的普遍反對于本月9日進行了核試驗，這是一個非常嚴重的事態(tài)。中國政府在該問題上態(tài)度非常明確，就是堅決反對朝鮮進行核試驗。朝鮮不僅違背了自己所作的國際承諾，并且對東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定帶來了復雜影響，因此安理會采取行動是不可避免的。

　　王光亞表示，在過去5天安理會的討論中，中國一方面主張應對朝鮮不負責的行動作出堅定的、合適的反應，另一方面認為國際社會應采取有效行動幫助局勢得到緩和，避免局勢進一步惡化。在中國等國家的努力下，安理會的決議不僅表達了國際社會對朝鮮核試驗活動的譴責，更重要的是使決議案文更加平衡，不僅表明了國際社會的堅定態(tài)度，而且為下一步國際社會的外交努力贏得了可能。

　　王光亞指出，在解決朝核問題的過程中，朝方重返六方會談，同時有關各方加大外交努力是很重要的方面。在中國的努力之下，決議案文后半部分更多的是鼓勵各方外交努力的內容，同時對朝鮮如果執(zhí)行安理會有關決議、同意重返六方會談、愿意與各方對話解決問題等這樣一些積極舉動發(fā)出鼓勵的信號。如果朝鮮能夠這樣做的話，決議可以調整、暫停或取消對朝制裁措施，這也為問題得到轉換留出了余地。

　　王光亞強調，在安理會就決議草案磋商過程中，中方一直強調整個決議不能暗含任何使用武力的內容，這一觀點也得到其他國家的支持。圍繞該決議是否援引《聯(lián)合國憲章》第七章的爭論時間比較長，最終的結果體現(xiàn)了中國主張對朝鮮核試驗發(fā)出堅定而又合適的反應的立場，實現(xiàn)了中方的目標。

　　5.朝鮮就安理會決議發(fā)表聲明。

　　2006年10月17日,朝鮮外務省發(fā)言人在平壤發(fā)表聲明，表示“強烈譴責和堅決拒絕接受”聯(lián)合國安理會不久前通過的關于朝鮮核試驗問題的第1718號決議，并表示將堅持通過對話和協(xié)商實現(xiàn)朝鮮半島無核化的原則立場。

　　6.朝核危機考驗國際核不擴散體制。

　　朝鮮核試驗在國際社會引起如此強烈的反應，重要原因之一就是朝鮮曾作為《不擴散核武器條約》的締約國，其做法對國際防擴散努力造成了雙重的負面效應：不僅損害了《不擴散核武器條約》的權威性和約束力，同時也惡化了朝鮮半島和東北亞地區(qū)的安全局勢，使旨在和平解決朝核問題的六方會談和國際核裁軍進程遭受挫折。

　　作為國際核不擴散機制的基石，1970年3月正式生效的《不擴散核武器條約》在防止核武器擴散和推動和平利用核能方面發(fā)揮著重要作用，也反映了大多數(shù)締約國創(chuàng)建無核武器世界的共同意愿。包括朝鮮在內的190個國家在簽署的《不擴散核武器條約》中明確承諾：有核締約國不向其他國家轉讓核武器，無核締約國不制造核武器，也不接受任何制造核武器的援助。

　　2003年1月，曾承諾放棄一切核武器及核計劃的朝鮮宣布退出《不擴散核武器條約》。之后，國際原子能機構為使朝鮮重返國際核不擴散體制進行了不懈努力。直至目前，國際原子能機構和朝鮮締結的與《不擴散核武器條約》有關的保障協(xié)定仍然有效。但國際原子能機構大會2006年9月舉行的第50屆常會有關文件確認，自1993年以來，國際原子能機構一直不能全面執(zhí)行1992年同朝鮮締結的與《不擴散核武器條約》有關的全面保障協(xié)定。朝鮮作為自1985年以來《不擴散核武器條約》的締約國，從未允許原子能機構核實其核材料的正確性和完整性。

　　原子能機構總干事巴拉迪曾在提交機構大會的報告中說，“朝鮮的核活動及它通知退出《不擴散核武器條約》樹立了一個危險的先例，并因此繼續(xù)對防止核擴散制度的可信性構成威脅”。

　　朝鮮半島的這一事態(tài)發(fā)展既有歷史原因，也有地緣政治背景。朝鮮在中國等有關各方積極推動朝核問題和平解決和朝鮮半島無核化的過程中進行核試驗，無疑對該地區(qū)無核國家構成了現(xiàn)實的軍事威脅，并可能引發(fā)一場新的地區(qū)軍備競賽。

　　附：朝核問題大事記

　　朝核問題始于20世紀90年代初。當時美國根據(jù)衛(wèi)星資料懷疑朝鮮開發(fā)核武器，朝鮮則宣布無意也無力開發(fā)核武器，從而引發(fā)了第一次朝鮮半島核危機。

　　經(jīng)過一年半的艱苦談判，朝美于1994年10月簽訂日內瓦核框架協(xié)議，解決了核爭端。根據(jù)這一協(xié)議，朝鮮凍結其核設施，美國牽頭成立朝鮮半島能源開發(fā)組織負責為朝鮮建造輕水反應堆，并提供重油，以彌補朝鮮停止核能計劃造成的電力損失。但朝鮮核問題并未就此了結，朝美圍繞核問題時有爭端。

　　2001年初布什政府上臺后，宣布調整克林頓政府后期相對緩和的對朝政策，進而宣稱朝鮮為“邪惡軸心”國家，威脅對朝鮮實施“先發(fā)制人核打擊”。與此同時，朝美就朝鮮接受國際原子能機構特別核查問題再起齟齬，美國不時透露朝鮮核計劃的“證據(jù)”，疑慮朝鮮“從事核武器開發(fā)”。

　　2002年10月美國總統(tǒng)特使、助理國務卿凱利訪問平壤后，美國宣布朝鮮“已承認”鈾濃縮計劃，指控朝鮮正在開發(fā)核武器。朝鮮則表示，朝鮮“有權開發(fā)核武器和比核武器更厲害的武器”。由此，朝鮮半島核危機再度爆發(fā)。

　　2002年12月起，美國中止向朝鮮提供重油，朝鮮半島能源開發(fā)組織暫停輕水反應堆建設。

　　2003年1月10日，朝鮮宣布退出《不擴散核武器條約》。

　　為和平解決朝核問題，中國政府積極斡旋。2003年4月，中朝美三國就朝核問題在北京舉行三方會談。8月27日至29日，中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯和日本在北京舉行朝核問題六方會談。

　　2005年9月，第四輪六方會談經(jīng)過兩個階段的艱苦談判，與會六方一致通過了六方會談啟動以來的首份共同聲明：朝方承諾，放棄一切核武器及現(xiàn)有核計劃，早日重返《不擴散核武器條約》；美方確認，美國在朝鮮半島沒有核武器，無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮；朝方聲明擁有和平利用核能的權利，其他各方對此表示尊重。

　　然而，在第四輪六方會談結束不久，美國以朝鮮涉嫌“偽造美元”等為由，宣布對朝鮮實施“金融制裁”。

　　2005年11月，第五輪六方會談第一階段會議在北京舉行，會議最終達成具有指導意義的《主席聲明》。各方重申將根據(jù)“承諾對承諾、行動對行動”原則全面履行共同聲明，早日實現(xiàn)朝鮮半島無核化目標，維護朝鮮半島及東北亞地區(qū)的持久和平與穩(wěn)定。

　　今年以來，朝美雙方圍繞“偽造美元”和“金融制裁”問題爭執(zhí)不下，六方會談陷入僵局。美國聲稱“金融制裁”針對的是非法行為，與六方會談“無關”。朝鮮認為，美國沒有證據(jù)就對朝鮮實行“金融制裁”，表明美國依然對朝鮮實行敵視政策。朝鮮強調，美國必須解除“金融制裁”，否則朝鮮不會重返六方會談。

　　今年7月5日，朝鮮試射了多枚導彈。聯(lián)合國安理會15日通過第1695號決議，對朝鮮導彈試射表示嚴重關切和譴責，要求朝方重新作出暫停導彈試驗的承諾。朝鮮隨后發(fā)表聲明，強烈反對1695號決議，表示將不受這一決議的任何約束。

　　10月3日，朝鮮外務省發(fā)表聲明，宣布朝鮮將在科學研究領域進行核試驗，并強調朝鮮希望通過對話和協(xié)商實現(xiàn)朝鮮半島無核化的原則立場“沒有變化”。

　　聯(lián)合國安理會6日發(fā)表主席聲明，要求朝鮮取消計劃中的核試驗，立即無條件重返六方會談，并警告朝鮮，如果無視國際社會勸阻堅持進行核試驗，安理會將采取進一步行動。

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