鄧論和三個代表重要思想新增知識點習題及答案

　　一、單項選擇題

　　1.科學發(fā)展觀的實質(zhì)是

　　A.要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展　　B.“五個統(tǒng)籌”

　　C.堅持以人為本　　　　　　　　　　D.堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心

　　2.科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是

　　A.堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心　　B.堅持改革開放

　　C.堅持以人為本　　　　　　D.堅持全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展

　　3.完善社會主義市場經(jīng)濟體制的根本要求是

　　A.落實科學發(fā)展觀　　　B.“五個統(tǒng)籌”

　　C.深化經(jīng)濟體制改革　　D.堅持以公有制為主體

　　4.“五個統(tǒng)籌”的根本出發(fā)點是

　　A.最廣大人民的根本利益　　B.保持政治社會穩(wěn)定

　　C.實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展　　　　D.全面建設(shè)小康社會

　　5.“五個統(tǒng)籌”的主題是

　　A.改革　　B.發(fā)展　　C.穩(wěn)定　　D.協(xié)凋好改革進程中的各種利益關(guān)系

　　二、多項選擇題

　　1.堅持以人為本的科學發(fā)展觀主要是指

　　A.全面的發(fā)展　　B.協(xié)調(diào)的發(fā)展　　C.可持續(xù)的發(fā)展　　D.綜合的發(fā)展

　　2.所謂以人為本的發(fā)展觀，就是社會的一切發(fā)展

　　A.既依賴人的發(fā)展，又為了人的發(fā)展

　　B.人的全面發(fā)展是根本出發(fā)點和歸宿

　　C.把促進入的發(fā)展作為社會和人的發(fā)展的根本目標

　　D.把促進人的發(fā)展作為一切發(fā)展的基礎(chǔ)

　　3.全面的發(fā)展觀主要是指

　　A.人的全面發(fā)展　　　　　　　　　B.經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展

　　C.人的發(fā)展與社會發(fā)展全面協(xié)調(diào)　　D.人的發(fā)展與社會發(fā)展相互促進

　　4.協(xié)調(diào)發(fā)展主要是指

　　A.人自身的全面協(xié)調(diào)發(fā)展　　　　　　　B.人與入的全面協(xié)調(diào)發(fā)展

　　C.人與社會及社會各階層的協(xié)調(diào)發(fā)展　　D.人與自然的全面協(xié)調(diào)發(fā)展

　　三、辨析題

　　1.堅持以人為本是對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的修正和調(diào)整。

　　2.以人為本是與以物為本相對立的發(fā)展觀。

　　四、分析題

　　1.閱讀下列材料，回答問題

　　材料1

　　據(jù)統(tǒng)計，我國從1990年到1999年新增勞動力總數(shù)約為1.89億，其中大專以上技術(shù)人才僅占3.5％，中專、技校、職業(yè)高中畢業(yè)生大約占14.5％。接受過初中教育的只占46％。大約有36％的新生勞動力還達不到初級技師所要求的文化程度。越是高素質(zhì)的人才越是匱乏，占人口的比例只為0.51％左右，僅是日本的1／10，新加坡的1／3，遠遠低于發(fā)達國家水平；在全球47個國家的國際競爭排名中，我國合格工程師、信息技術(shù)熟練工人和熟練勞動力的易獲得性，分別排在倒數(shù)第一、二、四名。

　　材料2

　　國以才立，政以才治，業(yè)以才興。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉事業(yè)需要億萬人才，呼喚億萬人才，造就億萬人才，為各類人才脫穎而出、大顯身手、施展才華提供了廣闊舞臺。

　　請回答：

　　（1）材料I反映我國人才存在哪些問題？

　　（2）結(jié)合上述材料，說明為什么要實施人才強國戰(zhàn)略？

　?。?）結(jié)合上述材料，說明如何創(chuàng)新人才工作機制？

　　2.怎樣理解堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀？

　　3.牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的重大意義是什么，；

　　4.如何全面理解和正確把握科學發(fā)展觀的實質(zhì)、內(nèi)涵？

　　5.如何理解建立健全社會信用制度是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策？

　　6.如何完善國家宏觀調(diào)控體系？

　　參考答案

　　一、單項選擇題

　　1.A 　2.C　 3.B　 4.A　 5.D

　　二、多項選擇題

　　1.ABC 　2.ABCD 　3.ABCD　 4.ABCD

　　三、辨析題

　　1.「答案要點」（1）所渭以人為本，就是社會的一切發(fā)展依賴于人的發(fā)展，又為了人的發(fā)展；人是發(fā)展的主體，又是發(fā)展成果的享有者。

　　這是科學發(fā)展觀的根本指導思想。

　　（2）以人為本同以經(jīng)濟建設(shè)為中心是完全一致的；因為要比較充分地實現(xiàn)以人為本，滿足人

　　的需要和促進人的全面發(fā)展，必須具有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。新時期堅持“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”，惟一目的就是要努力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和健康需要。同時，以人為本與經(jīng)濟發(fā)展又是一個相互促進的、不斷發(fā)展的過程，只有經(jīng)濟發(fā)展，以人為本才能得到充分實現(xiàn)；也只有以人為本，依靠最廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供動力。

　?。?）以經(jīng)濟建設(shè)為中心不是什么“經(jīng)濟至上主義”，“經(jīng)濟至上主義”是見物不見人，為經(jīng)濟增長而增長，既與以人為本相對立，也背離了中國特色社會主義以經(jīng)濟建設(shè)為中心的目的和宗旨。

　　2.「答案要點」（1）要注意克服以物為本的發(fā)展偏向，所渭以人為本，就是社會的一切發(fā)展依賴于人的發(fā)展，又為了人的發(fā)展；人是發(fā)展的主體，又是社會發(fā)展成果的享有者，以最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的目的和宗旨，是科學發(fā)展觀的基本指導思想；

　　（2）以人為本的發(fā)展觀與以物為本的發(fā)展觀是相對立的，后者以追求物質(zhì)利益為根本目的，把人作為物來對待，甚至凌駕在人的價值以上，這是資本主義市場經(jīng)濟的價值取向，如馬克思批判過的商品拜物教、貨幣拜物教等。

　　（3）在社會主義市場經(jīng)濟條件下，以人為本是處于主導地位的指導思想，但是也出現(xiàn)過某種程度的以物為本的偏向，如為政績只追求經(jīng)濟增長指標，為生產(chǎn)而不顧人的安危健康，為賺錢而不擇手段等，都是與以人為本的發(fā)展觀相背離的。

　　四、分析題

　　1.「答案要點」（1）我國社會既存在著人口資源豐富和人才資源缺乏間的矛盾，又存在著人才資源結(jié)構(gòu)性的矛盾：一是人才的基礎(chǔ)平臺不堅實，二是高級人才嚴重不足，三是人才結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，這些矛盾既對人才開發(fā)提出了迫切要求，同時也為人人成才提供了機遇和條件。

　?。?）人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉事業(yè)需要億萬人才，呼喚億萬人才。人才強國戰(zhàn)略是基于中國國情、黨的使命和時代要求提出來的，也是全面貫徹“三個代表”重要思想的重要成果。首先，中國是世界第一的人力資源大國，唯有將人力資源大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源強國，才能為全面建設(shè)小康社會提供強有力的人才保證和智力支持；其次，未來社會日益激烈的國際競爭，核心是人才的競爭，唯有實施人才強國戰(zhàn)略，才能獲得長遠的、持續(xù)的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。第三，是提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。增強黨的執(zhí)政能力，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就和吸引大批各方面人才，特別是善于治黨治國治軍的高素質(zhì)領(lǐng)導人才。

　?。?）深化人才工作的體制改革，必須遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置資源的改革取向，加強和改善宏觀調(diào)控，建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制。要堅持把是否有利于促進人才的成長，是否有利于促進人才的創(chuàng)新活動，是否有利于促進人才工作同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，作為深化人才工作改革的出發(fā)點和落腳點。完善普遍教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育相銜接的教育體系，完善繼續(xù)教育和培養(yǎng)制度，建立健全人才培養(yǎng)機制；建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系，建立健全科學的社會化的人才評價機制；建立以公開、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制；發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立完善人才市場服務(wù)體系，形成促進人才合理流動的機制；建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵機制；改革和完善人才保險制度和福利制度，建立健全人才保障機制。

　　2.「答案要點」堅持以人為本，樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標的必然要求。黨的十六大報告指出，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這里講的發(fā)展不只是指經(jīng)濟增長，而是在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會全面發(fā)展。也就是說，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，包括在經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)上促進人的全面發(fā)展，也包括人與自然和諧發(fā)展，即既滿足當代人的需要，又不對后代滿足其需要的能力構(gòu)成危害的可持續(xù)的發(fā)展。

　　樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是堅持以人為本的體現(xiàn)。堅持以人為本，就是堅持以不斷滿足人的全面需求、促進人的全面發(fā)展，作為發(fā)展的根本目的和根本動力。提出堅持以人為本，同我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和代表中國最廣大人民的根本利益的要求，是一脈相承的。同實現(xiàn)以提高人民生活水平作為根本出發(fā)點的現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標，也是完全一致的。堅持以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是我國到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和重要保證。

　　2003年以來抗擊非典的斗爭，給我們一個重要的啟示就是，應(yīng)當更加重視經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展：社會生產(chǎn)力的發(fā)展足人類社會進步最基本的動力，經(jīng)濟發(fā)展是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)：但是，社會發(fā)展不僅包括物質(zhì)文明的發(fā)展，而且包括政治文明和精神文明的發(fā)展。物質(zhì)文明的發(fā)展，也不僅是物質(zhì)生產(chǎn)部門的發(fā)展，而且包括科技、教育、文化、衛(wèi)生以及各種服務(wù)部門的發(fā)展。我們過去常說，發(fā)展經(jīng)濟的目的是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)、文化生活的需要，這是對的，但這個提法還不全面，實際上還應(yīng)包括滿足人民生命健康和安全的需要，人的全面發(fā)展的需要。黨的十六大報告提出的全面建設(shè)小康社會的目標，不僅包括使人民的物質(zhì)生活更加殷實、富足，而且包括使人民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益得到切實尊重和保障，使人民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，促進人的全面發(fā)展，促進人與自然的和諧。因此提出要形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。這些方面都是社會發(fā)展的重要內(nèi)容。我們要按照十六大精神，全面認識發(fā)展的目的和內(nèi)容，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加重視經(jīng)濟和社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，在滿足人民物質(zhì)生活的需要方面有了長足進步，但在滿足人民接受良好教育特別是醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身和良好的生態(tài)環(huán)境等需要方面，還有較大差距。社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展、中西部地區(qū)發(fā)展與東部地區(qū)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護等方面不協(xié)調(diào)的矛盾越來越突出。過去長期物資短缺、溫飽問題沒有解決，因而特別重視經(jīng)濟發(fā)展神繭開放以來。我舊纖濟高速發(fā)膚，億淌足人民物質(zhì)‘[：活的需要方向有了長足進步，但在滿足人民接受良好教育特別是醫(yī)療衛(wèi)生，全民健身和良好的生態(tài)環(huán)境等需要方面，還有較大差距。社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展，中西部地區(qū)發(fā)展與東部地區(qū)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護等方面不協(xié)調(diào)的矛盾越來越突出，過去長期物資短缺、溫飽問題沒有解決，因而特別重視經(jīng)濟發(fā)展，是理所當然的?，F(xiàn)在我國發(fā)展階段有了變化，我們已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的第一步和第二步戰(zhàn)略目標，進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在新階段仍然必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，重視經(jīng)濟發(fā)展，但是同時有必要也有條件把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展提到更重要的位置上。我們不僅要關(guān)注經(jīng)濟指標，而且要關(guān)注人文指標、資源指標和環(huán)境指標；不僅要增加促進經(jīng)濟增長的投入，而且要增加促進社會發(fā)展的投入，增加保護資源和環(huán)境的投入。要在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。要在加快城市發(fā)展的同時，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持力度，以城市繁榮帶動農(nóng)村發(fā)展。要在東部地區(qū)加快發(fā)展、有條件的地方率先實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化的同時，積極推進西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)的綜合優(yōu)勢，加快中西部地區(qū)發(fā)展，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整、改造、振興的步伐。要進一步加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，使經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相適應(yīng)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　3.「答案要點」（1）在領(lǐng)導和推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，我們黨已經(jīng)形成了指導社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，因此，要不要發(fā)展的問題應(yīng)該說已經(jīng)解決了；現(xiàn)在需要在此基礎(chǔ)上，進一步解決為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展得更好的問題，而科學發(fā)展觀正是我們黨關(guān)于這個重大問題的理論、方針的集中體現(xiàn)，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍。

　?。?）科學發(fā)展觀同毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想是一脈相承的，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰(zhàn)的正確選擇，是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要，關(guān)系黨和國家工作的大局，對于我國建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義

　　4.「答案要點」科學發(fā)展觀的實質(zhì)是要抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展：，

　　科學發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求是：

　?。?）堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，我國正處在并將長期處在社會主義初級階段，這個階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力：我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是發(fā)展。首先要集中力量把經(jīng)濟搞上去。作為一個發(fā)展中大國需要長期保持較快的速度，并實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。這樣才能為社會全面進步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　（2）堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快社會發(fā)展，努力解決經(jīng)濟和社會發(fā)展存在的“一條腿長、一條腿短”的問題。

　?。?）堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要站在國民經(jīng)濟發(fā)展全局的高度研究解決“三農(nóng)”問題，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　?。?）堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起。鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。

　　（5）堅持可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會。

　　（6）堅持改革開放：統(tǒng)籌推進各方面改革，為促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供體制和機制保障。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，處理好內(nèi)需與外需、利用外資與利用內(nèi)資的關(guān)系，充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源。

　?。?）堅持以人為本。這是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心；是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展：科學發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，要求我們把聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展落實到堅持以人為本，實現(xiàn)全面發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上來；落實到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放上來；落實到切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，加強對自然資源的合理開發(fā)利用，保護生態(tài)環(huán)境、促進入與自然的和諧上來；落實到著力推動科技進步，創(chuàng)新人才工作機制，增強開發(fā)創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供人才保證和智力支持上來；落實到把滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，重視調(diào)整國民收入分配格局，逐步理順分配關(guān)系，努力解決城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問題，使廣大人民群眾從改革發(fā)展中獲得更多的實惠上來。

　　5.「答案要點」黨的十六屆三中全會《決定》根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的―般規(guī)律，針對我國市場經(jīng)濟秩序中存在的突出矛盾和問題，指出“形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策”。把社會信用制度的建設(shè)提到如此的高度來認識，體現(xiàn)了我們在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新的指導原則，也表明我們對市場經(jīng)濟規(guī)律認識的深化；

　　第一，信用交易是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的主要交易形式。市場經(jīng)濟條件下供大于求是市場常態(tài)，為擴大需求刺激經(jīng)濟增長，企業(yè)間相互賒銷賒欠、銀行貸款、個人信用消費等各種信用交易方式應(yīng)運而生。隨著市場經(jīng)濟發(fā)育程度的成熟度不斷提高，交易規(guī)模不斷擴大，信用交易方式逐步替代傳統(tǒng)的“―手交錢、一手交貨”。已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的主要交易形式。信用交易的普遍化，大大降低了市場交易成本，從而使市場規(guī)模因此成倍擴大。信用關(guān)系的出現(xiàn)和信用：要求的迅速增長，要求有相應(yīng)的信用服務(wù)體系和保護當事人利益的信用制度。講究信用。已經(jīng)成為處理市場經(jīng)濟關(guān)系的基本準則。嚴守信用，確保各種合同關(guān)系的如期履行，成為整個經(jīng)濟體系正常運轉(zhuǎn)的基本前提。只有在講信用、守信用的前提下。市場競爭才能充分發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用。增強市場經(jīng)濟發(fā)展的動力，目前不少國家都在致力于完善信用制度、信用體系和信用工具的創(chuàng)新，以促進信用交易規(guī)模的擴大，提高經(jīng)濟的整體競爭力，加快經(jīng)濟增長。

　　第二。健全的社會信用制度是建立良好市場經(jīng)濟秩序的基礎(chǔ)條件?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。沒有信用，就沒有秩序，市場經(jīng)濟就不能健康發(fā)展。規(guī)范的社會信用制度，是最基本的市場規(guī)則和制度之一；樹立誠實守信的道德文化、道德觀念，是建立良好經(jīng)濟秩序的前提。只有政府、企事業(yè)單位和個人都把誠實守信作為行為準則，才能形成良好市場秩序的社會墓礎(chǔ)。明確產(chǎn)權(quán)歸屬是信用制度的基礎(chǔ)，也是市場經(jīng)濟秩序的制度基礎(chǔ)。目前普遍存在的失信行為，表明在我國誠信與否已不是單純道德問題。深層次原因是產(chǎn)權(quán)界定不清、保護不力。這導致市場交易主休沒有承擔市場交易行為的責任和風險的墓礎(chǔ)。信用制度不健全。大量企業(yè)和個人不以失信為恥反以為榮，失信也不承擔任何責任和風險，或承擔的成本很低，必然導致失信現(xiàn)象普遍存在，失信程度越來越嚴重。最終造成大量貸款成為呆壞賬，企業(yè)間相互拖欠嚴重，商業(yè)欺詐、制假售假屢禁不止，市場經(jīng)濟秩序陷入混亂。健全的社會信用制度是以法律為保障的。法律制度明確了市場主體之間的權(quán)利和義務(wù)，也明確了違反法律的后果，因此是最為規(guī)范、最為發(fā)達的市場經(jīng)濟秩序形態(tài)。只有通過完善相關(guān)法律法規(guī)，保證誠實守信者的合法權(quán)益，讓失信者受到應(yīng)有的懲罰、承擔相應(yīng)的責任、付出高昂的失信代價，各市場主體才可能自覺守信，自覺維護良好的市場經(jīng)濟秩序。

　　第三，健全的社會信用制度是促進市場公平競爭的必要制度，公平競爭是市場經(jīng)濟秩序的核心，發(fā)展市場經(jīng)濟必須創(chuàng)造有利于各市場主體公平競爭的制度環(huán)境。在沒有信用制度的條件下，交易者為了避免利益受到傷害，必須花費大量精力和財力、物力去查證交易對方的信譽，結(jié)果加大了交易成本。而以次充好、假冒、欺詐、逃廢債、惡意違約的一方。卻會得到非法利益，也不會受到懲罰。這種狀況是與公平競爭不相容的。只有建立起完備的社會信用制度，才能保證交易各方處于公平競爭的地位，保證市場經(jīng)濟的正常運行。

　　第四。建立健全社會信用制度是適應(yīng)國內(nèi)外市場融合度不斷提高的必然要求：我國加入世界貿(mào)易組織后，國內(nèi)外市場融合度不斷提高，為了提高我國吸引外資的能力，必須進一步改善投資環(huán)境。其中，建立健全社會信用制度是一項改善投資軟環(huán)境的重要任務(wù)。沒有完備的信用制度，信用秩序混亂，國內(nèi)外投資者在擴大投資和發(fā)展貿(mào)易上就會缺乏安全感，影響吸收外商直接投資和進出口規(guī)模的擴大。同時，國內(nèi)企業(yè)由于缺乏信用意識，信用等級低；在境外投資中，增加了境外融資成本，影響了競爭力。適應(yīng)對外開放不斷擴大、國內(nèi)外市場一體化的新形勢，也需要加快社會信用制度的建設(shè)。

　　6.「答案要點」社會主義市場經(jīng)濟體制是社會主義國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的體制；完善社會主義市場經(jīng)濟體制，既要堅持市場化取向改革，使市場在資源配置中發(fā)揮更大的作用，也要不斷加強和改善宏觀調(diào)控，提高宏觀調(diào)控水平。黨的十六屆三中全會《決定》根據(jù)十六大精神提出，進一步健全國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系。這是在總結(jié)我國推進社會主義市場經(jīng)濟體制改革實踐的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出來的。

　　社會主義市場經(jīng)濟條件下宏觀調(diào)控體系總體構(gòu)想的要點是：一是宏觀調(diào)控的主要目標是，圍繞促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡宏觀調(diào)控目標，保持經(jīng)濟總量的基本平衡，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，推動社會全面進步。二是政府運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段管理國民經(jīng)濟，不直接干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。三是宏觀調(diào)控主要采取經(jīng)濟辦法，建立國家計劃和財政政策、貨幣政策相互配合和制約的機制，加強對經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)。運用財政政策和貨幣政策，調(diào)節(jié)社會總供給與總需求的基本平衡，并與產(chǎn)業(yè)政策相配合，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是宏觀調(diào)控權(quán)集中在中央，這是保證經(jīng)濟總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和全國市場統(tǒng)一的需要。地方按照國家的法律法規(guī)制定地區(qū)性法律法規(guī)、規(guī)劃和政策，調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟活動。按照黨的十四屆三中全會的要求，從1994年起對計劃、財政、金融、財稅、外貿(mào)、外匯、投資、價格等方面的體制進行了重大改革，逐步形成了新型宏觀調(diào)控體系的基本框架：1994年至1996年治理通貨膨脹、實現(xiàn)經(jīng)濟軟著陸，以及1997年后應(yīng)對亞洲金融危機、抑制通貨緊縮趨勢的成功實踐證明，十四屆三中全會確立的這種宏觀調(diào)控體系是正確的。十六大指出，要在這個基礎(chǔ)上加強和完善宏觀調(diào)控體系。這次《決定》繼續(xù)強調(diào)，要完善宏觀調(diào)控體系，并明確指出，重點在進一步健全國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系。國家計劃明確的宏觀調(diào)控目標和總體

　　要求，是制定財政政策和貨幣政策的主要依據(jù)。財政政策要在促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入方面發(fā)揮重要功能，完善財政政策的有效實施方式。貨幣政策要在保持幣值穩(wěn)定和總量平衡方面發(fā)揮重要作用，健全貨幣政策的傳導機制。完善統(tǒng)計體制，健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，加強各宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調(diào)控水平。

　　國家計劃、財政政策、貨幣政策都具有獨立的、不可相互替代的功能，在宏觀調(diào)控中都具有重要的地位和作用。

　　國家計劃是在黨中央指導、國務(wù)院直接領(lǐng)導下制定的，集中體現(xiàn)了黨和政府促進經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)社會進步的總方針、總政策，具有總體指導、綜合協(xié)調(diào)的功能。列入國家計劃的財政政策和貨幣政策，是經(jīng)過綜合協(xié)調(diào)的，是實現(xiàn)國家計劃確定的宏觀調(diào)控目標的主要手段。國家計劃要對財政政策和貨幣政策寬松和緊縮的運用進行綜合協(xié)調(diào)，使貨幣供應(yīng)量、銀行信貸規(guī)模、財政收支和赤字以及國債規(guī)模相協(xié)調(diào)：因此，國家計劃的實現(xiàn)，需要財政政策和貨幣政策的支持，也受到財政政策和貨幣政策的制約。

　　財政政策具有三個基本功能，一是資源配置功能，通過財政再分配，將國民收入的一部分集中起來，再通過財政支出，引導社會資金流向，為社會公共需要提供資金保證。二是收入分配功能，通過稅收、轉(zhuǎn)移支付、補貼等財政手段調(diào)整社會成員間、地區(qū)間的收入分配格局，促進社會公平的目標。三是穩(wěn)定經(jīng)濟的功能。發(fā)揮財政政策在宏觀調(diào)控中的作用，必須完善預算、稅收、國債、收入分配、貼息補助、轉(zhuǎn)移支付等多種財政政策實施手段，把握好宏觀調(diào)控的方向、重點和力度，有效發(fā)揮財政在宏觀調(diào)控中的作用。

　　金融調(diào)控是指國家運用各種金融工具包括利率、準備金率和公開市場等，對金融運行進行調(diào)控，以達到規(guī)范金融秩序、保持幣值穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展目標實現(xiàn)的總稱。其中貨幣政策起著最重要的作用。貨幣政策把保持幣值穩(wěn)定、防止通貨膨脹和通貨緊縮作為首要的、直接的目標，主要指標有貨幣供應(yīng)量、信用總量、同業(yè)拆借利率和銀行備付金率。中央銀行運用貨幣政策工具實現(xiàn)貨幣政策目標，需要經(jīng)過三個基本傳導環(huán)節(jié)，一是從中央銀行到商業(yè)銀行等金融機構(gòu)和金融市場。二是從商業(yè)銀行等金融機構(gòu)和金融市場到企業(yè)、居民等非金融部門的各類經(jīng)濟行為主體。三是從非金融部門經(jīng)濟行為主體到各種宏觀經(jīng)濟指標的變化，如總供求、價格總水平、就業(yè)率等。由于貨幣政策工具的使用到發(fā)揮作用時間長短，對宏觀經(jīng)濟的影響十分重要，因此要充分發(fā)揮貨幣政策在宏觀調(diào)控中的作用，必須完善貨幣政策的傳導機制，縮短時滯。

　　總之，國家計劃，財政政策，貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，要貫穿于宏觀調(diào)控的全過程。在計劃的編制和實施中，都要重視相互協(xié)調(diào)。國家計劃經(jīng)全國人民代表大會通過后，財政部門和金融主管部門要根據(jù)計劃靈活運用財政政策和貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。形勢變化后需要調(diào)整計劃時，要充分考慮財政，金融和國際收支等方面的制約，按規(guī)定程序，與財政，金融，商貿(mào)等部門協(xié)商后，報全國人大審議。

?岳華亭