2013考研政治:解读十八大之�C�会(x��)��M���?j��ng)场�l�济体制_跨考网

　　十八大在�l�济章节以“加快完善社�?x��)主义�?j��ng)场经���体制和加快转变�l�济发展方式”�ؓ(f��)标题�Q�中肯地提出�?ji��n)当前我国经���领域急需解决的问题，为我国经���发展提供了(ji��n)明确的发展方向。报告指出，以经���徏设�ؓ(f��)中心(j��)是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。跟十七大单�U�提出经���又好又快发展相比，有了(ji��n)长��的进步，�Ҏ(gu��)��国当前的问题认识更加深刻�?/p>

　　胡锦涛��M��记在报告指出�Q�只有推动经���持�l�健康发展，才能�{�牢国家�J�荣富强、�h民幸���安店���社�?x��)和谐稳定的物质基础。必���d��持发展是���道理的战略思想�Q�决不能有丝毫动摇。所以我们必���d��此有一个深�ȝ��认识�?/p>

　　【报告摘要�?/p>

　　十八大报告指出，加快完善�C�会(x��)��M���?j��ng)场�l�济体制。经���体制改革的核心(j��)问题是处理好政府和市(j��ng)场的关系�Q�必���L��加尊重市(j��ng)�����律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制�l�济�Q�推行公有制多种实现形式�Q�推动国有资本更多投向关�p�d��家安全和国民�l�济命脉的重要行业和关键领域�Q�不断增强国有经���活力、控制力、媄(ji��ng)响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经���发展，保证各种所有制�l�济依法�q�等使用生��要素、公�q�_��与市(j��ng)场竞争、同�{�受�?a target="_blank">法律保护。健全现代市(j��ng)��Z���p�，加快攚w��财税体制�Q�深化金融体制改革，完善金融监管�Q�推�q�金融创斎ͼ��l�护金融�E�_���?/p>

　　【解诅R�?/p>

　　十八大报告明���提�?gu��)���深化�l�济体制攚w���Q�这在十七大报告中是没有的。将完善�C�会(x��)��M���?j��ng)场�l�济体制�|�于标题?sh��)��中�Q���见其重要性，昄����?ji��n)党对完善社会(x��)主义�?j��ng)场经���体制的重视和决�?j��)�?/p>

　　[�l�合分析]

　　�l�过多年的经���体制改革，我国已经建立起了(ji��n)基本的市(j��ng)场经���体制。但是与发达国家相比�Q�还是有不成熟的地方�Q�我国政府在对市(j��ng)�����行宏观调控时也有其相应的问题�?/p>

　　�q�些问题?sh��)��要来源于两斚w���Q�一斚w��是由于市(j��ng)场经���不成熟、市(j��ng)场机制作用不充分所致。另一斚w��是政府在�q�行宏观调控的过�E�中�Q�政府职能�{变�(sh��)����C���Q�主要表现在�Q?/p>

　　一是政府“越位”。政府对�l�济�z�d���q�预�q�多�Q�充当市(j��ng)��Z��重要的竞争主体——企业的角色。�ƈ且对�l�济��M��的干预手�D�过多采用行政手�D�而非�l�济手段和法律手�D�，破坏�?ji��n)�?j��ng)场环境�?/p>

　　二是政府“缺位”。公共服务提供不���I��在某些公共领域出现政府缺位�?/p>

　　三是政府“错位”。政府职能交叉重叠、职权划分不清，常常出现不该���的��q���Q�该���的没�h���的现象�Q�造成政府角色错位�?/p>

　　比如�Q�当前，我国政府在进行经���调节时�Q�过多运用行政手�D�，较少�q�用�l�济手段和法律手�D�，比如�Q�房产政�{�，通过限购、限��L(f��ng)��行政命��o(h��)�Q�而非提高土地供应的经���手�D�和完善相应的拆�q�、土��C��用、房产质量法律法规等法律手段来调节。由于对�?j��ng)场�q�预�q�多�Q�破坏了(ji��n)正常的市(j��ng)场经���行为，不利于整个房��C�的发展�?/p>

　　在市(j��ng)场监���方面，受计划经���时代媄(ji��ng)响，在市(j��ng)场准入方面门槛过高，很多领域�Ҏ(gu��)��营企业设�|�了(ji��n)较高的限制甚至不能进入，比如出租车行业、涉�?qi��ng)民生的水�?sh��)领域�{�，��D���~�Z���?j��ng)场竞争�Q�缺���活力，问题比较多。同�Ӟ��在另一些领域，比如�Q�食品药品行业，�׃��监督力度和相应的惩罚力度不够�Q�导致问题多发�?/p>

　　在市(j��ng)场开放性方面，也还?sh��)��够�Q�比如，��Z��(ji��n)发展某地的经���，各省�?j��ng)在制定�l�济政策�Ӟ��地方保护��M���q�比较严重。相��x(ch��ng)��律法规还?sh��)��健全，比如�Q�由于安全生产法律、知识��权法�{�与当前�l�济发展存在较大的差距，��D��接连发生生��安全事故和剽�H�等�l�济�U�纷。另外，�׃���?j��ng)场准入标准�q�高�Q�在一些非国计民生领域�Q�民营经���还?sh��)��能�q�等�q�入�Q�导致竞争不���I��一些领域的垄断甚至严重影响�?ji��n)改行业的创新和发展。比如石油行业，铁�\�q�输行业�{�。同�Ӟ���?j��ng)场�l�济自��n带有一定的��q��和缺��P��主要体现在自发性、盲目性、滞后性，�q�就更需要政府发挥其相应的经���职能，以便�?j��)进�l�济的健康发展�?/p>
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