2014三中全会公报全文解读�Q�改革或让房��C�泡沫破灭_跨考网

　　中金公司彭文生称�Q�农用地����{�Ҏ(gu��)��需�?016�q�土地确权后推进�Q�消费税、房产税、营改增�{�方面的攚w�����改善税收体�p�，相关攚w��或��o��C�泡沫破灭�?/p>

　　“过��d��几年里，房�h(hu��n)���调���涨�Q�土地垄断、胦�E�体制和收入分配差距都是重要原因�Q�未来的攚w�����成功，房地产��沫破灭的可能性就���大”�?1�?2日晚�Q�中金公叔R���?a href="http://www.ivlnzgm.cn/kaoyan/jj/" target="_blank">�l�济�?/a>家彭文生在电话会议上�U�ͼ�土地����{制度和胦�E�体�pȝ��完善�Q�将会推动房价回归合理�?/p>

　　当晚�Q�中共十八届三中全会闭幕后发表了5000字左右的公报。中金公司的电话会议是�ؓ分析解读其中的重大政�{�信息�?/p>

　　全会召开之前�Q�分�E�制、土地流转制度和国企攚w��都曾被市场寄予厚望，不过�Q�诸多改革方向或未被全会公报明确提及�Q�或力度低于市场预期。在彭文生看来，上述提及的三个方面中�Q�国企改革的不确定性最高，不过�Q�“市场在资源配置中�v军_��性作用”的提法不失��Z��炏V�?/p>

　　三中全会公报提到�Q�要建立公��^开��N��明的市�����则，完善主要由市场决定�h(hu��n)格的机制�Q�徏立城乡统一的徏讄���地市场，完善金融市场体系�Q�深化科技体制攚w���?/p>

　　彭文生认为，建立城乡�l�一的徏讄���地市场，背后的含义非常明���，即从单一政府征地转让�Q�到农村土地自由����{�Q�收�~�政府征地的范围�Q�最后的目标是“同地同权同价”。“各个地斚w��会做一些土地改革的试点�Q�不�q�，农村用地����{�Ҏ(gu��)���q�是要在2016�q�土地确权完成后才能推进。”彭文生�U��?/p>

　　在他看来�Q�未来胦�E�制度改革方面仍会有很多�q�展。“营改增”试点会�q�一步扩大，随着规模扩大�Q�积极效果会��Z��市场预期。房产税逐步推进和消费税转变为地方税�U�也���发挥重要作用。特别是后者，�����o地方政府从过�ȝ��目追求投资，转变为更加关心消费能力和�l�济发展水��^�?/p>

　　公报�q�提出，城乡二元�l�构是制�U�城乡发展一体化的主要障���。必���d��全体制机�Ӟ��形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系�Q�让�q�大农民�q�等参与��C��化进�E�、共同分享现代化成果。要加快构徏新型农业�l�营体系�Q�赋予农民更多胦产权利，推进城乡要素�q�等交换和公��p��源均衡配�|�，完善城镇化健康发展体制机制�?/p>

　　彭文生认为，当前集体所有制对土地收益权、交易权有很大限�Ӟ��让农民更多从土地�q�个生��要素里获得更多收益，其实也是城乡要素�q�等交换的最�l�目的。此�ơ公报没有提及“新型城镇化”和“新农村�����”，也是因�ؓ�q�两个方面的争议较大�Q?以往)不少�����解�ؓ以牺牲农民的利益来发展城镇化�?/p>

　　另外�Q�此�ơ公报虽未提及户�c�制度改革，不过�Q�最早可能在明年�Q�一些中���城市就会率先取消户�c�限制。此外，城镇化的资金来源�Q�主要还是通过财税体制攚w��和市政债的方式获得�?/p>

　　公报�q�提及，适应�l�济全球化新形势�Q�必���L��动对内对外开攄���互促�q�、引�q�来和走出去更好�l�合�Q�促�q�国际国内要素有序自由流动、资源高效配�|�、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经���合作竞争新优势�Q�以开放促攚w��。要攑֮�投资准入�Q�加快自��p�N易区������Q�扩大内陆沿边开放�?/p>

　　“强调对内对外开放，�q�和上�v自��N������p�d��一赗���虽然没有提到资本�̎户开放，但促�q�国际国内要素有序自由流动，�q�其实就是指资本了。”彭文生�U�ͼ�对外开放，特别是资本�̎户开放还是下一步经���体制改革的重要斚w���Q�官方对此的态度也十分积极�?/p>

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