十八届三中全?x)考点解读专题(一)_跨考网
专题?sh) 十八届三中全?/strong>
《中׃央关于全面深化改革若q重大问题的军_?
一、全面深化改革的重大意义和指导思想
(一)重要意义
1.攚w开放是党在新的时代条g下带领全国各族h民进行的新的伟大革命Q是当代中国最鲜明的特艌Ӏ?
2.攚w开放最主要的成果是开创和发展?jin)中国特色社会(x)主义,为社会(x)主义现代化提供了(jin)强大动力和有力保障?
3.事实证明Q改革开放是军_当代中国命运的关键抉择,是党和h民事业大t步赶上时代的重要法宝?
(?指导思想
1.全面深化攚wQ必高?sh)中国特色社会(x)主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓^理论、“三个代表”“重要思想、科学发展观为指对{?
2.必须坚持C会(x)M?jng)场l济攚w方向Q以?j)进C会(x)公^正义、增qh民福ؓ(f)出发点和落脚点,q一步解放思想、解攑֒发展C会(x)生力、解攑֒增强C会(x)zd?
(?ȝ标和M部v
1.ȝ标是完善和发展中国特色社?x)主义制度,推进国家ȝ体系和治理能力现代化?
2.必须更加注重攚w的系l性、整体性、协同性,紧紧围绕深化l济体制攚w、政M制改革、文化体制改革、社?x)体制改革、生态文明体制改革及(qing)党的制度攚w?
3.必须立于我国长期处于社?x)主义初U阶D这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键q个重大战略判断?
4.l济体制攚w是全面深化改革的重点Q核?j)问题是处理好政府和市(jng)场的关p,使市(jng)场在资源配置中v军_性作用和更好发挥政府作用?
5.?020q_(d)在重要领域和关键环节攚w上取得决定性成果,完成本决定提出的攚wdQŞ成系l完备、科学规范、运行有效的制度体系Q各方面制度更加成熟更加定型?
(?重要l验
1.最重要的是Q坚定走中国特色C会(x)M道\Q始l确保改革正方向?
2.坚持解放思想Q实事求是、与时俱q、求真务实,一切从实际出发?
3.坚持以h为本Q尊重h民主体地位,发挥众首创_?
4.坚持正确处理攚w发展E_关系Q胆子要大、步子要E?
5.加强层设计和摸着矛_q河相结合,整体推进和重点突破相?j)进?
二、坚持和完善基本l济制度
(一)重申?jin)社会(x)主义基本经制度的重要?
1.公有制ؓ(f)M、多U所有制l济共同发展的基本经制度,是中国特色社?x)主义制度的重要支柱Q也是社?x)主义?jng)场经体制的根基?
2.公有制经和非公有制l济都是C会(x)M?jng)场l济的重要组成部分,都是我国l济C会(x)发展的重要基?
3.必须毫不动摇巩固和发展公有制l济Q坚持公有制MCQ发挥国有经主g用,不断增强国有l济zd、控制力、媄(jing)响力。必L不动摇鼓励、支持、引导非公有制经发展,Ȁ发非公有制经活力和创造力?
(?完善产权保护制度
1.产权是所有制的核?j)。健全归属清晰、权责明、保护严根{流转顺畅的C产权制度。公有制l济财权不可R犯,非公有制l济财权同样不可R犯?
2.国家保护各种所有制l济产权和合法利益,保证各种所有制l济依法q等使用生要素、公开公^公正参与?jng)场竞争、同{受?a target="_blank">法律保护Q依法监各U所有制l济?
(?U极发展混合所有制l济
1.国有资本投资目允许非国有资本参股?
2.允许混合所有制l济实行企业员工持股QŞ成资本所有者和力_者利益共同体?
3.完善国有资理体制Q以资本ؓ(f)d强国有资产监,攚w国有资本授权l营体制Q组q国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司?
4.划{部分国有资本充实C会(x)保障基金。完善国有资本经营预制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例Q?020q提?0%Q更多用于保障和改善民生?
(?推动国有企业完善C企业制度
1.国有资本l箋(hu)控股l营的自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监ؓ(f)主要内容的改革?
2.Ҏ(gu)不同行业特点实行|运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置?jng)场化。进一步破除各UŞ式的行政垄断?
(?支持非公有制l济健康发展
鼓励非公有制企业参与国有企业攚wQ鼓励发展非公有资本控股的合所有制企业Q鼓励有条g的私营企业徏立现代企业制度?
三、加快完善现代市(jng)Zp?/strong>
(一)重要性和基本特征
1.l一开放、竞争有序的?jng)场体系Q是使市(jng)场在资源配置中v军_性作用的基础?
2.必须加快形成企业自主l营、公q竞?消费者自由选择、自L?商品和要素自由流动、^{交换的C?jng)场体系?
(?如何完善C?jng)场体?
1. 建立公^开N明的市(jng)则。实行统一的市(jng)场准入制度?
2.完善主要由市(jng)场决定h(hun)格的机制。凡是能由市(jng)场Ş成h(hun)格的都交l市(jng)场,政府不进行不当干预?
3. 建立城乡l一的徏讄地市(jng)场?
W一Q在W合规划和用途管制前提下Q允许农村集体经营性徏讄地出让、租赁、入股,实行与国有土地同{入?jng)、同权同仗?
W二Q羃?yu)征地范_(d)规范征地E序Q完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿用范_(d)减少非公益性用地划拨?
W三Q徏立兼֛家、集体、个人的土地增值收益分配机Ӟ合理提高?sh)h收益?
W四Q完善土地租赁、{让、抵gU市(jng)场?
4.完善金融?jng)场体系?
5.深化U技体制攚w。改革院士遴选和理体制Q优化学U布局Q提高(sh)青年人才比例Q实行院士退休和退出制度?
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