彩票专业���士招生能否唤醒公益初衷_跨考网

　　6�?日，北京师范大学成立国家彩票发展研究院，研究院宣布将招收���士生，培养适合于各�c�d�����行业组�l�的高��公共���理人才�?/p>

　　据介�l�，研究院的成立是针对目前彩���行业专业�h才匮乏、从业�h员素质偏低这�U�现状的应时应景之策。然而，消息一出，立即引�v有关专家、学者及普通民众的��x��和争议�?/p>

　　今年3月底�Q�北京师范大学中国彩���研�I�中心发布了一份调查报告，�l�果昄����Q�我国有700万名“问题彩民”，而“重度问题彩民”达43万名�?/p>

　　虽然“问题彩民”的调查是针对彩民行为的���数调研中的一例，但其最�l�数据和调查�Ҏ(gu��)��的运用也免不了遭受质疑。实际上�Q�更多专家认为，相比�l�计中的技术和�Ҏ(gu��)��因素�Q��h们真正应该关注的其实是“问题彩民”这一���体本��n�Q�以及由“问题彩民”折���出的有兛_�����管理和制度斚w��的缺陗��?/p>

　　彩票是以有奖销售的方式鼓励��Z��去购乎ͼ�“这�U�销售模式，�Ҏ(gu��)��集彩���公益金以支持社会公益事业的发展��h���U�极意义。但是，若过多关注购彩有奖，可能会导致一些购彩者行为失常。�?a target="_blank">南开大学(微博)�C�会工作与社会政�{�系��M�Q关信�q�x��授在接受中国青年报记者采访时指出�?/p>

　　现实中，“问题彩民”确实会带来一�p�d��的社会问题，比如通过挪用公款、偷盗去购彩�Q�买彩票成瘾��D��破��{�。这些行为害人害己，光���成的负面媄响在某种�E�度上消解了彩票发行的公益和慈善的初街��?/p>

　　我国规范彩票市场的最高立法——《彩���管理条例》指出，发行彩票的目的是�{�w���C�会公益资金�Q�促�q�社会公益事业发展。由此可见，彩票发行的初��h��公益�?/p>

　　作�ؓ一��社会福利事业，我国彩票��d��的年销量达2000亿元�Q�这��L��市场规模背后�Q�有着部分购彩者赌徒心态作���、投�����利而非投资公益的非正常购彩动机和非理性行为的巨大支撑和推动�?/p>

　　�Ҏ(gu��)���Q�关信��^指出�Q�通过中奖率宣传来吸引��Z��去购彩具有诱导性，对之不能��L��强化。在发行和销售的各个环节都要�����公益理念�Q�减弱投机和赌博的心态，要让购彩者认识到�Q�中不中奖都不重要，只要购买了彩���，���是奉献了爱心�?/p>

　　《彩���管理条例》规定，彩票销售场所应按要求�Q�统一张脓(chu��ng)警示标语�Q�彩���发行机构、彩���销售机构、彩���代销者不得进行误导性宣传。然而，据之前媒体的一�U�走访发玎ͼ�多数彩票投注店的警示语都被各�U�中奖概率走势图替代�?/p>

　　一些专家徏�a��Q�应该拿��Z��部分彩票销售收入或者彩���公益金作�ؓ救助“问题彩民”的基金。对此，彩票专家�E�阳却表�C�，在我国徏立“问题彩民”救助体�p�还为时�q�早�?/p>

　　在一些国�Ӟ��有这��L��规定�Q�彩���投注站和ATM取款机间���L��一定距��?对于已经出现的“问题彩民”，�l�过相关鉴定�Q�可以强制投注站不再对其出售彩票;通过“多人少买”的方式保证彩票的公益性，�{�等�?/p>

　　“我国解决‘问题彩民’的关键不在于是否设立救助站或者救助基金，而在于民众彩���知识的�~�Z���Q�不����h没有真正认识到彩���是一�U�随机、概率性事�Ӟ���q�一点特别需要研�I��h员及彩票销售者对彩民�q�行普及。”程��x��出�?/p>

　　如今�Q�越来越多的人开始关心“彩���公益金”的��d���Q�也���是��_��政府是如何��用这�W�钱��d��慈善事业的�?/p>

　　目前�Q�彩���公益金的��用和公开情况�q�是比较乐观的，但同时也有很大的改进�I�间。“公益金的��用情况应该进一步细化，要具体到每笔��q��到哪个项目，且这些项目应该是公众可以看得见、摸得着的。”关信��^说�?/p>

　　多年来，彩票行业的操作和���理屡遭诟病�Q�如彩票游戏规则的设立存在问题、返奖比例结构不合理、资金运转不够透明�Q�这些共同导致了行业信�Q危机的��生，而彩���立法难产也加重了�h们对�q�个行业能否得到有效���理的质疑。真正成熟的彩票行业�Q�专业研�I�与行政���理应该相得益嘪�Q�互相包宏V�?/p>

　　�E�阳指出�Q�彩���发行是政府��d��型行为，彩票���理�q�没有学者参与的�q�程�Q�这使得政府�Ҏ(gu��)��忽略专家和学者的意见�Q�也最�l�导致了很多问题的发生。如果两者能够协调好�Q�中国的彩票市场会更加健店��?/p>

　　针对公众对国家彩���发展研�I����招收���士生行为的各种质疑�Q�尚立富副院�?�?日作出回应，他指出，研究院的招生对象是彩���系�l�在职�h员，培训的目标是提高他们的管理能力，如引导彩民�Ş成“购买彩���就是在做公益”的理念、提高风险驾驭能力、学习国外彩���管理经验等�?/p>