2013考研政治热点:解读十八大之加强和创新社会管理_跨考网

　　以上部分是以前党代会报告当中所没有的，为十八大首创。明���提��Z���C�会�����的方向——加强社会管理创斎ͼ�角度为民生�?/p>

　　在社会徏设方面更加强调以民生为重炏V��进行社会徏讄�����h��好像��x��的是老百姓的学有所教、老有所得、病有所充R��住有所居，但背后实际上是中国共产党人对中国人民的承诺。从�q�一�Ҏ(gu��)����_��在社会徏设方面，报告提出了一�p�d��卓有成效的政�{�措施，让老百姓对未来生活更加�q�福有了���_��的期待。这些都昄���出大政方针上有了新的部��v�?/p>

　　胡锦涛在十八大报告中提出�Q�要在改善民生和创新���理中加强社会徏设，具体举措包括努力办好人民满意的教肌Ӏ�推动实现更高质量的��׃��、千方百计增加居民收入、统�{Ҏ(gu��)���q�城�?a target="_blank">�C�会保障体系�����、提高�h民健��h���q�뀁加强和创新�C�会���理�{�六个方面�?/p>

　　[存在的问题]

　　�l�过��C��国成�?0多年特别是改革开�?0多年来的�����和发展，我国�l�济实力和综合国力显著增强，�q��ؓ我们不断满��人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要物质基����?/p>

　　同时�Q�我国仍处于�q�将长期处于�C�会��M��初��阶段的基本国情没有变�Q��h民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾�q�一�C�会主要矛盾没有变，发展中不�q����、不协调、不可持�l�问题依然突出，我们解决各种�C�会问题的物质基����q�比较薄弱。随着城市人口急剧增多�Q�城市管理对象不断扩大，城市�C�会���理问题�H�出表现��Z��下几点：

　　�W�一�Q�社会管理对象扩大，原有的社会管理功能难承蝲�?/p>

　　目前�Q�我国除了政府公务员、事业单位�h员、国企职工等体制内的极少��C�h�Q�绝大多��C��制外人员的各�c�d���p�，如低保、医疗、养老、就业，以及计划生育、权益表达、看病就包R��养老金领取、党�l�织�z�d��、生�z�L��务、老龄护理�{�，都进入社会管理系�l�，���其是进入了�C�֌����理范畴。因�q�些人的各类关系不直接归政府体制内管辖，因而被�U�Cؓ“社会�h”。随着城市“社会�h”急剧增多�Q�城市社会管理对象总量�q�速扩大，原有的城市社会管理功能难以承载和适应�?/p>

　　�W�二�Q�社会管理难题增多，�q�去的社会管理手�D�难奏效�?/p>

　　�?1993�q�以来，全国���体性事件数量一直居高难下，总量�q�均同比增长25%�Q�其�?00��Z��上的���体性事件上升近80%。尤其是2006�q�以来，仅百��Z��上群体性上访事件全国��^均每�q�就�?00多�v�q?0万�h�ơ。这些群体性事�Ӟ���늛�土地征用、房屋拆�q�、房产买卖、国企改制、企业破产、水库移�?微博)、环境污染、劳资关�p�R��劳动争议、医疗纠�U����民族纠�U����宗教纠�U����涉法涉诉、损完����ѝ��食品药品安全、利益分配、消费者权益保护、知识��权保护、妇奟뀁儿童、老年人、残疾�h、进城务工�h员的权益保障�Q�以及入学、就业、看病、社保、治安等各个斚w��的矛盄����U����其中每一个矛盄����U�L��背后都涉及到一�p�d���l�济政治�{�深层次的体制机制制度问题。对于这些越来越复杂的社会问题，�l�箋沿用�q�去的社会管理手�D�已难以奏效�Q�这是目前城市社会管理面临的新课题�?/p>

　　�W�三�Q�公众社会诉求升�U�，传统的社会管理方式难实施�?/p>

　　随着�l�济�C�会快速发展，��Z��的社会诉求也随之发生重大变化�Q�尤其是对社会管理的要求已不再仅仅停留于�C�会��d��、应急处理、协调关�p�R��化解矛盾、规范秩序、风险控制、强化监督、遵�U�守法等�C�会�E�_��层面�Q�而是�q�泛涉及扩大参与、完善服务、改善民生、保障权益、净化环境、食品安全、公�q�x��义、诉讼顺畅、政府勤�ѝ��干部廉�z�等促进�C�会公正、社会��^�{�、社会和谐�ؓ目的�C�会���理。面对公众新的社会管理需求，沿用�q�去传统的控制、强制等方式已难以实施�?/p>

　　��M���Q�只有加强和创新�C�会���理�Q�才能�ؓ实现全面��������康�C�会奋斗目标、加快推�q�社会主义现代化事业创造良好的�C�会�U�序和发展环境�?/p> 　　���编推荐�Q?/strong>
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