学位与研�I�生教育�Q�把学科讄���自主权交�l�大学_跨考网

        从今�q?月开始，学位授予单位可以在一�U�学�U�学位授权权限内�Q�自主设�|�与调整二��学科。这是我国学位与研究生教育的一��w��大改革——把学科讄���自主权交�l�大�?/p>

        日前�Q?a target="_blank">首都师范大学邀(g��)�?4位校外专家对准备自主讄����?5个二�U�学�U�博士点�q�行评审。“首师大的做法，目前在各个具有博士学位授权的高校是一个普遍行为。”国务院学位委员�?x��)办公室质量监督与信息处处长徐维清说�Q�“从今年3月开始，学位授予单位可以在一�U�学�U�学位授权权限内�Q�自主设�|�与调整二��学科。这一政策的出収ͼ�是最��C���ơ学�U�目录修订的重要变化�Q�也是我国学位与研究生教育的一��w��大改革。�?/p>

       修订方式�?qi��ng)改革力度超以往  国家计划与学校自�ȝ���l�合

       2011�q?月，国务院学位委员会(x��)、教育部下发通知�Q�公布了(ji��n)新的《学位授予和人才培养学科目录�Q?011�q�_(d��)��(j��)》（以下����U�“新目录”）(j��)。新目录适用于硕士、博士的学位授予、招生和培养�Q��ƈ用于学科�����和教育统计分�cȝ��工作。从2012�q��v�Q�研�I�生招生工作���按新目录进行�?/p>

       据了(ji��n)解，新目录修订工作是�?009�q�正式启动的�Q�这是新中国成立以来�W?�ơ学�U�专业目录修订。上一�ơ修订还是在1997�q�_(d��)��距今已有14�q�了(ji��n)�?/p>

       “这10多年正是我国�l�济�C�会(x��)快速发展的时期�Q�也是高�{�教育和�U�学研究快速发展的时期�Q�学�U�目录是学科讄���的前提和基础。”徐�l�清谈及(qi��ng)此次学科目录修订的意义时��_(d��)��“学�U�目录修订是国务院学位委员会(x��)、教育部贯彻落实教育规划�U�要�Q�徏立动态调整机�Ӟ��优化学科�l�构的一��w��要�D措。�?/p>

       据国务院学位办负责�h介绍�Q�此�ơ学�U�目录的修订�Q�无论是修订重点�q�是修订方式�Q�与以往相比都有较大�H�破�?/p>

       ——以往学科目录修订重点是二�U�学�U�，而此�ơ修订的重点是学�U�门�c�d��一�U�学�U�。经�q�修订，新目录增设了(ji��n)�?a target="_blank">艺术�?/a>”门�c�，学科门类辑ֈ�13个，一�U�学�U�从89个增加到110个�?/p>

       ——以往是自上而下的修订方式，国家制定规则�Q�然后各学位授予单位执行�Q�而此�ơ修订采用自下而上的方式。国务院学位委员�?x��)、教育部向全�?000多个单位�Q�包括高校、企业、科研院所以及(qi��ng)行业部门�{�征求徏议，再请专家�����研究。据�?ji��n)解�Q�仅围绕一�U�学�U�的��������收�?00多个�?/p>

       ——学�U�目录设�|�与���理的机制有�?ji��n)重大调整。今后，学科门类和一�U�学�U�由国家负责讄����Q�而二�U�学�U�允许学位授予单位在一�U�学�U�学位授权权限内自主讄���与调��_(d��)��然后报教育部备案卛_���?/p>

       据�?zh��n)��Q�今�q�国务院学位委员�?x��)还会(x��)发布一个二�U�学�U�目录，但是�q�个目录不再是体现国家权力的指��o(h��)性目录，而是国家�Ҏ(gu��)��各个学校讄���的二�U�学�U�进行统计汇�~�而成�Q�是指导各个学校讄���二��学科的参考性目录�?/p>

       中国学位与研�I�生教育学会(x��)�U�书�ѝ�?a target="_blank">清华大学学位评定委员�?x��)副��d��陈皓明说�Q�“如果说以前我国学科目录的设�|�体现刚性特点，那么现在���是原则性和灉|��性相�l�合、国家计划与学校自主相结合，�q�对学校办学自主权是一个较大突��_(d��)��对社�?x��)需求的适应性也�?x��)大大增加。�?/p>

       下放二��学科讄���权力  交叉学科首次“亮明旗号�?/p>

       此次学科目录讄���与管理的攚w���Q�在高校引�v强烈反响。首都师范大学研�I�生部主��L���?ji��n)忠感慨地说�Q�“过去，二��学科的管理都在国家层面，学校如果要调整设�|�二�U�学�U�，必须由国家审批，审批是两�q�一�ơ，整个�E�序非常复杂�Q�还有一�p�d��������Q�如果这�ơ没赶上���p���{�两�q�_(d��)��对于新兴学科以及(qi��ng)交叉学科的发展是很大的限制。�?/p>

       徐维清说�Q�“通过�q�次权力的下放，学校调整二��学科讄����?x��)成��Z��个常态，佉K��校在人才培养斚w��能够更主动适应�C�会(x��)需要。�?/p>

       此外�Q?�?日开始施行的《授予博士、硕士学位和培养研究生的二��学科自主讄���实施�l�则》中�Q�还特别������?ji��n)“交叉学�U�的自主讄���与调整”。据�(zh��n)�，�q�还是教育部在正式下发的文�g中第一�ơ�ؓ(f��)交叉学科“亮明旗号”，�l�交叉学�U�一个明���定位�?/p>

       《细则》提出：(x��)拟设交叉学科应是跨学�U�门�c�L��多个一�U�学�U�的交叉学科�Q�其基础理论、研�I�方法已�l�超��Z���U�学�U�的范围�Q��ƈ且由于研�I�对象的不同�Q�将�?j��)进新的理论形成和发展或产生新的研究��?gu��)���?/p>

       “跨学科知识复合型�h才在未来创新中具有特别的优势�Q�目前国家相��x��育管理政�{�对�q�类人才的培养还存在许多制约�Q�专业目录就是其中一个重要方面。�?a target="_blank">北京大学元培学院副院长卢晓东��_(d��)��“不能自上而下地要求所有的大学都按照一个目录来‘规范’，否则学科讄���僉|���Q�创��C�h才无从培养，因此�Q�这�ơ改革具有革命性的意义。�?/p>

       据卢晓东介绍�Q�由�?a href="http://www.ivlnzgm.cn" target="_blank" class="keylink">北京大学2002�q�获得了(ji��n)本科专业讄���自主权，使得2008�q�设立的“古生物学”成��Z��托元培学院��^台设�|�的�W�一个跨学科专业。元培学院和地球与空间科学学院、生命学院、环境学院等院系合作�Q�采用全新的机制和课�E�体�p�，培养古生物专业�h才。如今，元培学院已经开讑֒�卛_��讄���的跨学科专业已有4个�?/p>

       据了(ji��n)解，目前只有清华、北大等6所高校获得�?ji��n)本�U�专业设�|�的自主权，用备案制代替审批制。卢晓东��_(d��)��(x��)“培�ȝ���I�生的二�U�学�U�设�|�已�l�放开�Q�期待着�q�项重大攚w��能够逐步向本�U�拓展。现代社�?x��)要求学生具有多学科知识背景�Q�只有知识结构的多样化，才能使培��d��的�h才在未来做出更多创造性的工作。”�?

       有发展动力还要有制约手段  自律与他律的体系���需完善

       记者在首师大采访时�?ji��n)解刎ͼ�此次首师大自主设�|�二�U�学�U�博士点的评审，把校外专家意见作为第一标准�Q�只有通过�?ji��n)校外专家评审，才有资格�q�入学校学术、学位委员会(x��)的讨�����围�?/p>

       “哪个学�U�成为博士点�Q�不是校�ѝ��院长说�?ji��n)算�Q�不按照专家的要求进行整改，�q�次甌���博士点就通不�q�。”李�?ji��n)忠��_(d��)��“高校有�?ji��n)自主设�|�二�U�学�U�博士点的权力，�q�也意味着对�h才培养质量有�?ji��n)更大的责�Q。�?/p>

       2002�q�_(d��)��国务院学位办曑օ�许学位授予单位自主设�|�二�U�学�U�方向，�l�果当时全国二��学科从近300个一下子增加�?500个。一些学校在没有�q�泛调研的基���上，“因�����庙”，为某个教授设学科�Q�导致一些学�U�市(j��ng)场需求低�q����就业面狭窄(ji��ng)�?/p>

       陈皓明分析说�Q�“目前中国社�?x��)正处于变化的�{型期�Q�整个社�?x��)还�~�Z��一�U�自律和他律的机�Ӟ��所以，学科讄���的管理既要和国际接轨�Q�又要符合中国国情。�?/p>

       ��Z��(ji��n)避免出现“一攑ְ�乱”的情况�Q�教育部在《细则》中明确规定�Q�二�U�学�U�目录颁布后�Q�学位授予单位设�|�与调整目录内二�U�学�U�，要经�q�必要性、可行性论证，�q�经本单位学位评定委员会(x��)审核通过�Q�增设或更名目录外二�U�学�U�，�l�过�����后，�q�要聘请7��Z��上外单位同行专家�q�行评议�Q��ƈ���评议结果在教育部指定的信息�q�_��上进行一个月的公�C�，然后�l�本单位学位评定委员�?x��)审栔R��过�Q�才���设�|�成功�?/p>

       “新的改革措施，对学校、同行专家评议以�?qi��ng)评议结果公�C�都有明���要求，�q�对‘因�����庙’的情况�?x��)有所制约。”陈皓明��_(d��)��“学校必��要考虑人才培养的社�?x��)认可度和符合教育规律，而外单位专家是用自己的学术声誉作担保�Q�一般来��_(d��)��高校学者还是很看重�q�一点的�Q�会(x��)负责��d���q�行评议。�?/p>

       除了(ji��n)学校自律之外�Q�陈皓明������Q�国家还要徏立一套他律系�l�，用行政手�D�对学校�q�行监督�Q�比如委托第三方学术机构�q�行评估�Q�出现问题就用政府权力撤销它。“有发展的动力同时也要有制约的手�D�，���像汽�R�Q�光有发动机而没有刹车怎么能行呢？�?/p>

       “我们会(x��)不定期对学科�q�行评估、抽查，一旦发现学校在二��学科讄���中出现质量问题，不仅�?x��)撤销二��学科�Q�连带的一�U�学�U�也�?x��)受影响�Q�这�U�质量的‘成本�̎’，学校很清楚。”徐�l�清说�?/p>

链接

       学科目录分�ؓ(f��)学科门类、一�U�学�U�（本科教育中称为“专业类”）(j��)和二�U�学�U�（本科专业目录中�ؓ(f��)“专业”）(j��)三��。学�U�门�c�d��一�U�学�U�是国家�q�行学位授权审核与学�U�管理、学位授予单位开展学位授予与人才培养工作的基本依据，二��学科是学位授予单位实施�h才培�ȝ��参考依据。一�U�学�U�的调整�?0�q�进行一�ơ。二�U�学�U�目录每5�q�编制一�ơ。学位授予单位自主设�|�的范围包含目录内二�U�学�U�、目录外二��学科和交叉学�U��?/p>