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时政热点:十八届三中全?x)报告全文关键词之事权_跨考网

最后更新时_(d)(x)2013-12-06 01:20:12
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复习(fn)紧张Q焦头烂额?逆风轻袭Q来跨考秋季集训营Q帮你寻Ҏ(gu)Q定Ҏ(gu)Q?/span> ?jin)解一?>

  事权和支?gu)ȝ适应

  适度加强中央事权和支?gu)任,国防、外交、国家安全、关pd国统一?jng)场规则和管理等作?f)中央事权

  [ 摘要Q胦(ch)政是国家ȝ的基和重要支柱,U学的胦(ch)E体制是优化资源配置、维护市(jng)场统一、促(j)q社?x)公q뀁实现国安M安的制度保障。必d善立法、明事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立C财政制度Q发挥中央和地方两个U极性。要改进预算理制度Q完善税收制度,建立事权和支?gu)ȝ适应的制度? ]

  杨志?中国C?/a>财经战略研究院研I员)Q?/p>

  q种表述较ؓ(f)新颖Q解释了(jin)财政不是大家之前所理解的简单的收支问题Q与国家的长M安联pd一P?jin)?ch)政的重要性,有“政”的意义在里面?/p>

  定税负不是说E率不能减,而是应维持税收占GDP的比重。此前提出结构性减E是在扩张性胦(ch)政政{的背景下,但目前胦(ch)政支出压力已l很大。从财政支出来看Q“三公”经费占财政的比例已较小Q但目支出Q社保、医疗和人员l费的支出压力都很大。现在我国税收收入占GDP比重大概?0%?/p>

  1994q我国推行分E制财税体制Q分E制在这ơ公报中没有提到Q但是强调了(jin)地方的积极性,我觉得这Ҏ(gu)较务实,臛_地方U极性还是得C(jin)。特别是像中国这L(fng)大国Q不可能什么事权都收归中央。如果上收事权,未来ȝ、养老等一大半的支出可能都在中央,中央是否能够做得比现在更好,是问题所在?/p>

  刘尚?财政?a target="_blank">财政U学研究所副所?Q?/strong>

  公报对胦(ch)E的阐述更加全面Q认识也q一步深化,既涉?qing)?jng)场,发挥?jng)场作用Q同时要?j)进C会(x)公^Q这是一头是效率一头是公^QQ何政{工P恐怕都没有办法和胦(ch)政这U综合性功能相比,q个意义上来_(d)财政是国安M安的制度保障?/p>

  E_E负的提法,是说不是国家的财政增长多好Q这是一个导向,也是一个亮点,回应?jin)社会(x)对q去财政收入高速增长以?qing)国富民富的兛_。说明胦(ch)政改革不能靠提高E负来改革,要稳定税负,使税负保持在l济C会(x)可承受的范围之内?/p>

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