2014考研时政评论:“单独二胎政�{�”问题（2013�q?1月）(j��)_跨考网

　　“单独二胎”是指夫��d��方一��Zؓ(f��)独生子女�Q�即可生二胎。随着“单独二胎”政�{�近日即���施行的期待逐渐升温�Q�有媒体报道�U�放开“单独二胎”政�{�方案将于三中全�?x��)后不久公布。对此，卫计委相关�h�?4日公开表示�Q�关于放开“单独二胎”的文�g�q�没出台�Q�更没确定。不�q�，消息人士向《经���参考报》记者透露�Q�放开“单独二胎”政�{�可能不久就�?x��)出台�?

　　时事评论观点�Q�如何看待“单独二胎政�{�”问�?

　　���管政策最�l�以何种形式落地�q�不���定�Q�但人口政策调整的必要性已成�ؓ(f��)学界��p���Q�其中原因无一不指向一个日益明晰的事实———�h口红利的消失。到2013�q�_(d��)��中国的劳动年龄�h口将不再增长�Q�是零增长，之后���是负增�ѝ�?013�q�将是一个极��h��志性的转折炏V��根据测���，2013�q��h口红利就���结束。与此同�Ӟ��人口抚养比，卛_��动力所需要支持的抚养人口�Q�也不再下降�Q�明�q�降到最低点�Q�之后就�?x��)上涨。�h口红利是看不见、摸不着的，需要用一个统计指标来监测�Q��h口抚��L�����是一个很好的指标�?

　　此外�Q��h口红利计���还依赖于在每个�q�龄�D�中的消贚w��到底有多大。从历史来看�Q�中国的人口�U�利变化可以分�ؓ(f��)三个阶段�Q�第一阶段�?982�q�至2000�q�_(d��)��人口�U�利对中国经���增长�v了很大的作用�Q�保守来看，对�h均������A(ch��)献在15%以上;�W�二阶段�?000�q�至2013�q�_(d��)��我国现在正处于这个阶�D�，人口�U�利的�A(ch��)献开始减���，直至消失;�W�三阶段�?013�q�至2050�q�_(d��)��人口�U�利������?

　　中国�q�低的生育水�q�不仅会(x��)��D��人口老龄化和力_��力的短缺�Q�更�?x��)降低经���潜在增长率。有专家预测�Q�随着以劳动年龄�h口减����ؓ(f��)表征的�h口红利消失，中国G D P潜在增长率预计将�?995�q�至2010�q���^�?0.3%的水�q�I��下降到“十二五”时期的7.6%。“如果现在不调，可能失去最后一�ơ能够缓解�h口老龄化的��Z��(x��)�Q�可能会(x��)带来一�p�d��非常严重的经���和�C�会(x��)问题”。由于�h口从出生到成镉K��要二三十�q�时��_(d��)��生育率的变化对经���的影响�?x��)有几十�q�的滞后期。中国过�?0�q�经���的高速增长很大程度上正是得益于早�q�出生的大量人口�?

　　国际货币基金�l�织也认为，中国正在�q�入一个由于劳动�h口下降带来的�l�济减速期�Q�如果中国维持目�?.63的生育率水��^�Q�那么中国的力_��力�h口将在未�?0�q�出��C��滑。澳新银行认为，中国需要改变计划生育政�{�。尽���中国经���正在面临减速的风险�Q�但一些相对容易的�l�构性改革�D措能够�ؓ(f��)未来的进一步改革提供动力，其中的一��就是中国的计划生育政策�?

　　计划生育政策�?980�q�开始实行的�Q�当时提�?0�q�后情况发生变化可以采用别的方式或者政�{�。“情况发生变化”就是指生育率下降，现在中国生育率下降到1.4的水�q�I��已经具备了改变政�{�的条�g。调整生育政�{�事关中国�h口和�l�济�C�会(x��)的均衡发展�?

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