林蕙青：加強(qiáng)制度建設(shè)確保研招公平公正_跨考網(wǎng)

　　教育部學(xué)生司司長林蕙青在教育部介紹研究生復(fù)試改革工作新聞發(fā)布會的講話

　　新聞界的各位朋友，大家下午好，首先非常感謝大家參加這次新聞發(fā)布會，感謝大家多年來對我們研究生招生工作的關(guān)心和支持。2006年研究生招生工作目前已經(jīng)進(jìn)入到復(fù)試階段，現(xiàn)在正有將近40萬的考生走進(jìn)高等學(xué)校的大門，參加復(fù)試。今年的研究生復(fù)試工作與往年有所不同，在今年復(fù)試工作開始之前，教育部召開了2006年研究生全國招生工作會議，同時出臺了關(guān)于加強(qiáng)碩士研究生招生復(fù)試工作的指導(dǎo)意見，這個意見可以說是教育部首次出臺關(guān)于加強(qiáng)復(fù)試工作的專項(xiàng)文件，這是研究生招生制度改革的一個重大舉措，在推進(jìn)復(fù)試工作的科學(xué)性、公平性方面可以說邁出了重大的步伐。廣大考生和社會也非常關(guān)注復(fù)試工作能否如何體現(xiàn)公平、公正，如何體現(xiàn)它的科學(xué)性，所以我想借這個機(jī)會向新聞界的朋友們介紹一下有關(guān)的情況。

　　研究生的招生考試和高考有很大的不同，研究生的招生考試由兩部分組成：一部分初試，一部分復(fù)試，初試是由國家組織的統(tǒng)一考試，復(fù)試是由各高等學(xué)校招生單位或者說單獨(dú)組織的以面試為主的考試、考察?？梢哉f，我們研究生的選拔制度就是國家統(tǒng)考與學(xué)校單獨(dú)考試相結(jié)合、初試與復(fù)試相結(jié)合這樣一種選拔制度。這種制度是研究生招生工作的特殊規(guī)律和它的特殊性所決定的。而且實(shí)踐證明，這樣一種選拔制度是符合研究生招生的基本規(guī)律，符合中國的國情。

　　近些年來研究生招生工作也確實(shí)面臨著一些新情況和新問題，由于種種原因或者種種因素的影響，一些地方出現(xiàn)了考生過份追求初試成績，或者說一些地方出現(xiàn)了重初試、輕復(fù)試的現(xiàn)象，這樣導(dǎo)致的結(jié)果是什么？有一些學(xué)生入校之后不適應(yīng)研究生的學(xué)習(xí)和生活，缺乏科研的基本素質(zhì)，缺乏發(fā)展的后勁，同時也就影響到研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

　　另外，國家和教育新的發(fā)展形勢也對研究生招生制度提出了新的要求，需要我們加大改革、深化改革、不斷完善制度，我想主要有這么幾個方面：

　　一是我們的制度如何進(jìn)一步適應(yīng)拔尖、創(chuàng)新人才選拔的需要。我們國家目前正處于建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時期，胡錦濤總書記在前不久全國科技大會上有一個講話，要求我們要源源不斷地培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的、具有蓬勃創(chuàng)新精神的科技人才。在建設(shè)創(chuàng)新型國家的歷史進(jìn)程當(dāng)中，研究生教育的地位和作用更加重要，或者說我們的責(zé)任更加重大。在這樣一個新形勢下，我們研究生招生改革的方向或者說我們的主要任務(wù)就是要為國家的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，要為建設(shè)一個創(chuàng)新型國家服務(wù)。在這方面我們要源源不斷的選拔和培養(yǎng)出大批的具有蓬勃創(chuàng)新精神的創(chuàng)新人才，這是一個需要。

　　二是我們的制度如何進(jìn)一步適應(yīng)，引導(dǎo)好本科素質(zhì)教育的需要。我們的研究生教育在某種意義上或者某種程度上，對本科教育具有十分重要的引導(dǎo)作用。我們每年差不多有將近40%的本科生進(jìn)入到考研行列當(dāng)中，所以研究生教育如何發(fā)揮好積極的引導(dǎo)作用，使我們的本科教育既能夠全面的提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，又有利于充分發(fā)展學(xué)生的個性、特長，對我們來講這是一個重大的課題。也就是說要求我們的研究生招生考試要避免出現(xiàn)，有的學(xué)校把過多的時間用于為學(xué)生做考研輔導(dǎo)，也避免有些學(xué)生把大量的本科階段的學(xué)習(xí)時間用于應(yīng)對研究生考試。

　　三是如何進(jìn)一步適應(yīng)擴(kuò)大招生單位自主權(quán)的需要。相對于本科教育，我們的研究生教育具有其自身特點(diǎn)，這個特點(diǎn)是學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)領(lǐng)域更加專深，學(xué)生在導(dǎo)師的直接指導(dǎo)下，主要通過自學(xué)和科學(xué)研究等方式來完成學(xué)業(yè)。這樣一個學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，也就是說無論學(xué)習(xí)領(lǐng)域也好，無論教師的指導(dǎo)方式也好，還是學(xué)生的學(xué)習(xí)方式也好，都更加體現(xiàn)了個性化的特征。這個培養(yǎng)特征決定了我們的招生考試或者說人才選拔，也要更多的體現(xiàn)出因才試考。所以下一步或者今后我們改革的方向也是明確的，就是要進(jìn)一步擴(kuò)大高?；蛘哒f招生單位的招生自主權(quán)，賦予導(dǎo)師或者我們的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)更多的招生權(quán)利和責(zé)任。我們除了考察學(xué)生必要的知識之外，還要更多的尊重指導(dǎo)老師的意見，更多的尊重教授群體的意見。

　　四是如何進(jìn)一步適應(yīng)、維護(hù)好國家教育考試公平公正的需要。公平公正是我們國家教育考試的生命線，或者說是我們國家教育考試公信力的基石。這些年或者說當(dāng)前社會的誠信體系、法制環(huán)境并不是十分健全和完善，在這樣一個情勢下，不法分子、不正之風(fēng)對我們研究生招生工作的干擾將是長期的，所以維護(hù)好國家教育考試的公平公正是一項(xiàng)非常重要的研究生招生制度建設(shè)的根本性或者說重要的內(nèi)容，同時也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。正是在這樣一個形勢和背景之下，教育部今年出臺了《關(guān)于研究生招生復(fù)試工作的指導(dǎo)性意見》，這個意見可以說著眼于新形勢下研究生招生制度建設(shè)更加全面、系統(tǒng)，更加科學(xué)地規(guī)范了研究生招生工作，具體體現(xiàn)在這么幾個方面：

　　第一，強(qiáng)化了復(fù)試的制度性建設(shè)。主要內(nèi)容有：一是強(qiáng)化了復(fù)試的地位和作用。文件中明確提出，復(fù)試是研究生招生考試的重要組成部分，是保證研究生生源質(zhì)量的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)；二是擴(kuò)大了復(fù)試的權(quán)重，教育部首次明確了復(fù)試成績占總成績的30%-50%，還有就是明確了實(shí)施復(fù)試工作的權(quán)力、責(zé)任主體和管理職責(zé)，概括的講就是招生單位全面負(fù)責(zé)，校、院或者說校系兩級管理，導(dǎo)師、專家集體考察這樣一種體制。

　　第二，形成了更加科學(xué)的考核體系，首先在專業(yè)內(nèi)容的考核方面要求突出重點(diǎn)，側(cè)重于對學(xué)生專業(yè)素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的考察。二是考察的范圍要求更加全面，不僅僅是專業(yè)素質(zhì)，而且包括了文化素質(zhì)、思想品德，這些對于研究生成為人才是非常重要的。

　　在這里我想給大家講兩個案例，這是我們一個負(fù)責(zé)研究生招生工作的一位老同志講的。一個是我們著名的英語專家許國璋教授，他非常注重學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)，或者說在選拔學(xué)生的時候非常重視他的人文素質(zhì)。他曾經(jīng)有一個學(xué)生英語成績非常好，但是在面試過程當(dāng)中其他的人文素質(zhì)總的來講偏低，所以沒有錄取這個學(xué)生。他有句話是：我們要培養(yǎng)的不是電線桿，是枝繁葉茂的參天大樹，英語不好我可以幫他補(bǔ)，但是人文素質(zhì)不行是很難補(bǔ)上的；再有一個案例是林巧志教授，他非常重視學(xué)生的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，也曾經(jīng)有學(xué)生醫(yī)療技術(shù)很好，但是對病人缺乏關(guān)愛，冷冰冰的，所以在他選拔學(xué)生的時候也沒有錄取，所以我們覺得人文素質(zhì)也好、思想品德也好，把這些納入考試內(nèi)容是研究生成才的非常重要的幾個方面。除了專業(yè)考試內(nèi)容，全面的考察領(lǐng)域，在考試形式上我們也要求方法上根據(jù)各個學(xué)科的特點(diǎn)可以采取靈活多樣的復(fù)試的方式，面試、筆試、試驗(yàn)等等都可以采納。

　　第三，強(qiáng)化了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機(jī)制。一個在原則上我們強(qiáng)調(diào)要突出對學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力方面的考察，再有在具體操作上我們在文件中也明確規(guī)定，對有特殊學(xué)術(shù)專長或具有突出培養(yǎng)潛質(zhì)以及在科研和相關(guān)實(shí)踐中表現(xiàn)突出，經(jīng)研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意可適當(dāng)加分，進(jìn)入復(fù)試成績，并由復(fù)試小組會議提交說明材料備查，有這樣一些具體的規(guī)定。

　　第四，強(qiáng)化了程序公平管理原則。具體有這樣幾個方面：一個是對一些重要的復(fù)試環(huán)節(jié)國家作出了明確的規(guī)范性的要求，比如說復(fù)試小組一般要由5名教授組成，面試時間一般不得少于20分鐘；再有要求學(xué)校實(shí)行三公開，也就是說復(fù)試的具體要求要公開、復(fù)試的辦法要公開、復(fù)試的結(jié)果要公開；還有要求招生單位要統(tǒng)一導(dǎo)師、專家遴選和工作的規(guī)范要求，并且對所有的人員進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)，使每一個參加復(fù)試工作的人都要明確評判的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序和紀(jì)律。

　　第五，加強(qiáng)監(jiān)督保障。具體內(nèi)容有幾個方面：一是要執(zhí)行考場監(jiān)察和巡視制度，進(jìn)行全程、全面有效的監(jiān)督；二是要保證申訴渠道暢通，廣泛接受考生和社會的監(jiān)督；三是要實(shí)行復(fù)議制度，對投訴和申訴問題經(jīng)過調(diào)查屬實(shí)，招生單位要組織復(fù)議；再有對違紀(jì)、違規(guī)人員嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

　　目前根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署和要求，各個招生單位正在緊張而有序的組織復(fù)試工作，一些學(xué)校，像我們在座的清華大學(xué)陳教授、北大的生教授、還有南大的佟教授，他們復(fù)試工作剛剛結(jié)束，還有些學(xué)校正在進(jìn)行當(dāng)中。

　　總的來講，我們感覺到今年的復(fù)試工作可以說是非常有序的，而且考生、招生單位和社會應(yīng)該說是滿意的。今后研究生招生制度改革的方向，我想既要遵循研究生招生工作本身的客觀規(guī)律，不拘一格選拔人才，同時又要確保招生工作的公平和公正，要實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一，所以要實(shí)現(xiàn)這樣一個目標(biāo)，我想要加強(qiáng)兩個制度建設(shè)：一個制度是我們招生工作制度本身，要使我們的制度進(jìn)一步向著科學(xué)化、公平化的方向前進(jìn)；第二個制度是社會環(huán)境，這個建設(shè)應(yīng)該說是重要的，能夠形成更加有利于科學(xué)公正選拔人才的社會觀念，各界對于研究生招生工作和對我們的改革給予了更多的理解和支持。良好的社會環(huán)境對于教育改革是重要的前提和保障，只有良好的社會環(huán)境我們的教育改革才能前進(jìn)，而這個前進(jìn)肯定是國家民族之幸，也是千家萬戶之幸。

　　我簡單的介紹這些情況，最后衷心感謝新聞界的朋友多年來對我們招生工作給予的關(guān)心和支持，也希望大家今后為建設(shè)一個良好的制度，建設(shè)一個良好的社會環(huán)境繼續(xù)給我們以支持，謝謝大家。

?教育部