我國研究生教育改革和發(fā)展的新指針_跨考網

我國研究生教育改革和發(fā)展的新指針

隨著我國研究生教育規(guī)模的日益擴大，如何適應新時期國家經濟與社會發(fā)展對高層次人才的需要，進一步加強和改進我國研究生教育工作就顯得極為迫切。胡錦濤等中央領導同志在黨中央國務院第一次全國人才工作會議上發(fā)表的重要講話，以及會后頒布的《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》（以下簡稱《決定》），不僅明確提出了我國新世紀新階段人才工作的根本任務、指導方針和總體要求，而且將對我國新時期研究生教育改革和發(fā)展產生革命性的影響。

　　一、人才強國戰(zhàn)略及對高層次人才的迫切需要與研究生教育改革發(fā)展的新契機當今和未來的世界競爭，從根本上說是人才的競爭，因此，人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。基于這種認識，黨中央、國務院繼提出科教興國戰(zhàn)略之后，又明確提出了人才強國戰(zhàn)略。胡錦濤總書記在全國人才工作會議上明確指出，實施人才強國戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、應對日益激烈的國際競爭的必然要求，是全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求，是增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。而在實施人才強國戰(zhàn)略中，高層次人才隊伍建設處于舉足輕重的地位?！稕Q定》明確提出，要把造就中高級領導干部、優(yōu)秀企業(yè)家和各領域高級專家等高層次人才作為人才隊伍建設的重點，并以之帶動和推進整個人才隊伍建設。眾所周知，高層次人才隊伍的來源渠道主要有自主培養(yǎng)和從外引進兩種。在當前我國經濟和社會發(fā)展尚處于較低水平，吸引、聚集大批國際高層次人才尚不現實的情況下，自主培養(yǎng)無疑是高層次人才來源的主渠道。盡管高層次人才可以從社會生活和工作實踐中成長起來，但有組織、有目的、有計劃的高等教育，特別是研究生教育則是培養(yǎng)高層次人才最直接、最高效、最成功的方式。因此，人才強國戰(zhàn)略的實施，以及高層次人才隊伍建設重點地位的確立，必將迎來研究生教育改革與發(fā)展的新契機，研究生教育必將面臨更為廣闊的發(fā)展空間，研究生教育的規(guī)模、結構、質量、效益也必將發(fā)生更為深刻的變革。

　　二、人才資源開發(fā)和經濟社會發(fā)展相協調與研究生教育改革發(fā)展方向的定位推動經濟與社會發(fā)展是人才培養(yǎng)的出發(fā)點和歸宿，人才資源開發(fā)必須與經濟社會發(fā)展相協調。對此，胡錦濤總書記提出了三個適應：一是促進人才總量同國家發(fā)展目標相適應；二是人才結構同各項事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應；三是人才素質同經濟社會協調發(fā)展相適應。這一論述對培養(yǎng)高層次人才的研究生教育具有深遠的指導意義。首先，必須積極穩(wěn)妥地推進研究生教育規(guī)模的發(fā)展，培養(yǎng)出更多高層次人才，從數量上滿足經濟與社會發(fā)展對高層次人才的需求。盡管改革開放以來，我國高等教育，特別是研究生教育有了很大發(fā)展。但據統(tǒng)計，2000年我國從業(yè)人員中具有本科和研究生學歷的高層次人才僅占1.38％，總數不到1000萬人。這就表明，我國研究生教育規(guī)模還遠不能滿足我國經濟與社會發(fā)展的需求。其次，必須根據社會需求的變化確定各學科專業(yè)的研究生招生人數，并有意識地促進新興學科人才的培養(yǎng)，從而培養(yǎng)出大批能夠滿足國家經濟、政治、文化、科技、教育等項事業(yè)發(fā)展要求的各類高層次人才。我國高層次人才隊伍除總量不足外，還存在結構不合理的問題。從人才類別來看，長期以來我國研究生教育的培養(yǎng)目標一直定位于學術型的專業(yè)技術人才，而應用型的企業(yè)經營管理人才和黨政人才比例偏少。從專業(yè)結構來看，高新技術人才、國際經貿與法律人才、外語人才等供不應求，而有些學科則人才偏多，出現了就業(yè)難的現象?；诖?，《決定》指出，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，加快人才培養(yǎng)結構調整，優(yōu)化人才資源配置。第三，加強研究生教育與經濟社會的緊密結合，調整學科和專業(yè)結構，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，使高層次人才的素質結構與社會需求相適應。不同領域、不同行業(yè)、不同職業(yè)對人才素質的要求是不同的，不同學科專業(yè)、不同類型的研究生教育人才培養(yǎng)模式也應有所區(qū)別，只有這樣，才能使高層次人才各具特色和優(yōu)勢，在所從事的工作中發(fā)揮更大作用。必須明確的是，高層次人才培養(yǎng)與經濟社會發(fā)展相協調的過程，主要通過市場調節(jié)進行，市場在人才資源配置中發(fā)揮著基礎性作用。但高層次人才培養(yǎng)并非被動適應經濟與社會發(fā)展的需求，而是根據社會需求的變化主動進行針對性調整，并且有預見地超越于當前需要，為未來經濟社會發(fā)展培養(yǎng)所需的高層次人才。

　　三、黨管人才原則與研究生教育改革發(fā)展的政治保證人才工作的極端重要性和緊迫性，要求我們必須加強和改進黨對人才工作的領導，因此，《決定》提出要堅持黨管人才原則。堅持黨管人才原則，將人才培養(yǎng)，特別是高層次人才培養(yǎng)納入國家整體發(fā)展規(guī)劃之中，與國家的中心工作緊密相聯，無疑有助于高等教育，特別是研究生教育持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。為確保黨管人才原則的貫徹落實，《決定》要求把人才工作納入各級黨政領導班子工作目標責任制。這就意味著在研究生教育的改革發(fā)展中，黨委要發(fā)揮領導核心作用，要利用黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾的優(yōu)勢，經常性地組織各部門研究、規(guī)劃和部署研究生教育的改革和發(fā)展，促進研究生教育工作與高等學校其他各項工作相互協調、密切配合，從而為研究生教育的長遠發(fā)展提供有力的政治保證。同時，正如胡錦濤總書記指出的，黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務。這就清楚地表明，在研究生教育改革與發(fā)展中，黨管人才原則主要體現在宏觀調控、政策導向、協調各方、強化服務、優(yōu)化環(huán)境等方面，是在為研究生教育的改革與發(fā)展提供政治保證的同時，確保高層次人才培養(yǎng)的政治性和方向性，促進高層次人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和堅定的政治信仰。

　　四、科學人才觀與研究生教育人才培養(yǎng)觀念的更新人才觀是指人們對人才重要性、人才規(guī)格和人才標準以及實現人才培養(yǎng)活動的方式、方法、途徑的基本認識。這次全國人才工作會議提出了具有豐富內涵的科學人才觀。具體包括以下幾方面：（1）人才資源是第一資源。創(chuàng)造性、創(chuàng)新性和實踐性是人才區(qū)別于一般人的根本標志。人才資源是第一資源的科學論斷，要求我們在研究生教育中必須樹立人才的質量意識，切實將高層次、高素質、創(chuàng)新型的人才培養(yǎng)目標體現并具體化于培養(yǎng)過程之中。（2）人人可以成才。這一觀念要求我們在研究生教育中，應該對任何人都抱有成才的信心，用各具特色的標準來要求和評價人才，從人自身的素質結構、能力特點、個性特征出發(fā)，確定個性化的發(fā)展計劃和培養(yǎng)方案，以形成一種人才輩出、人才各具特色的局面。（3）德才兼?zhèn)??！稕Q定》指出，要把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標準。這就要求我們在研究生教育中，必須促進學生德、智、體等方面全面發(fā)展，使學生形成合理的知識、能力和素質結構，并加強理論學習與社會實踐的結合，以產學研相結合等方式培養(yǎng)和提高學生的實踐能力和創(chuàng)新能力。（4）以人為本。在研究生教育中樹立以人為本觀念，首先要求尊重人才成長規(guī)律，尊重人的個體差異性，實行因材施教；其次，要為人才成長營造良好的環(huán)境，包括物質環(huán)境、制度環(huán)境、精神環(huán)境等；再次，要充分發(fā)揮學生個體的主觀能動性，尊重學生的主體地位，使學生掌握自身發(fā)展的主動權。此外，管理部門和培養(yǎng)單位要強化服務意識，為人才更快更好地成長服好務。

　　五、人才分類及能力建設與研究生教育人才培養(yǎng)模式改革人才可以按照多種標準進行分類，人才分類有利于確立各類人才的素質結構，有利于人才培養(yǎng)目標的定位，有利于設計和組織具體的培養(yǎng)過程。《決定》根據人才從事的工作領域，將人才分為黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才，并強調要堅持三支隊伍建設一起抓，堅持分類培養(yǎng)，整體推進，以培養(yǎng)造就大批高層次和高技能人才帶動人才隊伍建設。這不僅給我國研究生教育提出了新任務，而且還要求研究生教育必須確立多樣化的人才培養(yǎng)目標。長期以來，我國研究生教育一直以培養(yǎng)專業(yè)技術人才為主要目標，從而導致我國研究生教育培養(yǎng)模式和人才類型單一，難以滿足社會對高層次人才多樣化的需求。在我國社會主義現代化建設中，不僅需要大批高層次的專業(yè)技術人才，而且還需要大批具有國際競爭力的企業(yè)經營管理人才和清正、廉潔、務實、高效、具有戰(zhàn)略思維的黨政人才。因此，我們在研究生教育中，必須根據《決定》的要求，改變過去單純強調培養(yǎng)專業(yè)技術人才的觀念，通過多種方式、多種途徑加強高層次企業(yè)經營管理人才和黨政人才的培養(yǎng)力度，以多樣化的人才培養(yǎng)模式增強為經濟建設和社會發(fā)展服務的能力。

　　同時，《決定》指出，人才資源能力建設是人才培養(yǎng)的核心。在教育培訓中，要重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力。而且對于不同類別的人才，尤其是高層次人才，有不同的能力要求：中高級黨政人才要以加強思想政治建設和執(zhí)政能力建設為核心；優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才要以提高戰(zhàn)略開拓能力和現代化經營管理水平為核心；高級專業(yè)技術人才要以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學精神為核心。在具體的人才培養(yǎng)過程中，《決定》要求：要改革機制、內容和方法，堅持學習與實踐相結合、培養(yǎng)和使用相結合，促進人才在實踐中不斷增長知識，提升能力。這些高屋建瓴的思想和明確要求為我國研究生教育人才培養(yǎng)模式改革指明了方向。首先，研究生教育必須改變重知識輕能力、重理論輕實踐、重繼承輕創(chuàng)新的傾向，大力加強研究生的能力建設，將能力建設作為人才培養(yǎng)的核心；其次，對不同類別的人才要有不同的能力要求和培養(yǎng)重點，不能用單一的學術標準來要求各類人才；第三，注重產學研相結合、理論學習和社會實踐相結合，著力培養(yǎng)學生運用知識分析和解決現實問題的能力，培養(yǎng)學生的自主學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

　　六、人才工作機制及環(huán)境建設與研究生教育人才培養(yǎng)制度的建構人才的成長和人才作用的發(fā)揮都離不開具體的環(huán)境。正如《決定》指出，人才的活力取決于機制和環(huán)境，要建立充滿生機與活力的人才工作機制，著力營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現、健康成長的良好氛圍。具體內容包括：第一，建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人機制。具體到研究生教育而言，就是要改革研究生招生、考試制度，考試內容要注重能力和綜合素質考察，增強研究生教育招生、考試過程的透明性和公正性，將真正優(yōu)秀的、有潛質的學生選拔出來。同時，也要不拘一格，對具有特殊才能的學生提出不同的考核要求，使他們有機會接受更高層次的教育。第二，建立有效的激勵機制。在研究生教育人才培養(yǎng)過程中，要建立相應的鼓勵創(chuàng)新、獎勵優(yōu)秀和促進發(fā)展的制度，激勵廣大學生努力向學、積極成才。第三，建立健全保障機制。積極推進研究生助學貸款制度，不使學生因經濟原因而放棄求學機會或影響學習，努力改善學生的學習、生活條件，解除學生的后顧之憂，使他們將主要精力集中在學習上。第四，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?、科學的社會化的人才評價機制。在研究生教育中，評價要以學生的能力為核心，以學生創(chuàng)造的成果（如論文、報告、技術成果、作品等）和學習、生活表現為依據。不同的人才要采用不同的評價標準和方法，并將社會評價作為研究生教育質量的指示燈。正如《決定》所指出的那樣：黨政人才的評價重在群眾認可；企業(yè)經營管理人才的評價重在市場和出資人認可；專業(yè)技術人才的評價重在社會和業(yè)內認可。對于社會評價信息要積極進行收集、整理、分析，及時反饋到培養(yǎng)過程之中，促進培養(yǎng)過程的改革。第五，創(chuàng)造人人競相成才和充分施展才能的環(huán)境。在研究生教育中，要營造符合人才成長特點的環(huán)境，形成一種自由、民主、平等、和諧、具有濃郁文化氣息，以及尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，開創(chuàng)早出人才、快出人才、人才輩出的新局面。

中國教育在線?佚名